華西都市報：拭去民意否決票上的那層塵霾

　　“一票否決制”這一考核利器，似乎越來越像一個萬能魔筐，什么都能往里裝了。各地頻現的“煙酒銷售指標”、“精神病指標”等“雷人指標”背后或都有“一票否決”的身影。迫于這種考核壓力，一些本就設置不合理的荒誕指標，還被層層分解攤派，強加到基層一線工作人員身上。各種鬧劇甚至悲劇，也就在這個分攤執行過程中，緩慢或快速地醞釀發酵了。

　　梳理發現，各地普遍在中央要求的計生、綜治、減輕農民負擔、環保、食品安全等事項的基礎上，追加了安全生產、信訪、招商引資等指標的一票否決。就以信訪為例，政策本意是讓基層及時化解社會矛盾，但懾于“一票否決”的威力，基層往往會在實際工作中“寧枉勿縱”，激發新的社會矛盾。因“一票否決”而弄虛作假的情況，則更普遍。當“一票否決”的考核項目過多，基層為了應付上級的考核，層層謊報，注水作假，也就司空見慣。

　　“一票否決”旨在通過提高某項工作在考核評判體系中的權重，來凸顯其在某階段的重要性，這本無可非議。當然，前提是“對于否決內容、不予否決情形等，做出詳細規定”。但當一線公職人員，主要精力不是放在本職工作上，而是奔命于十來項“一票否決”考核指標，“一票否決制”顯然就走了樣。

　　不少地方之所以出現基層頂著十幾個“一票否決”項目工作，忙得不亦樂乎，甚至是造假造得不亦樂乎，癥結就在于，不少地方的規定，只是根據當地某些行政會議的決定，甚至是某個領導的講話，就拍腦袋定下的，既無配套細則，又無后續跟進。而更大問題則在于，“一票否決”基本上都只是對上負責，基層所有精力都忙于“欺上”，而對此心知肚明的公眾，卻也只能干瞪眼。

　　如在老百姓關心的環保問題上，哪怕霧霾遮天蔽日，你仍難看到真正有力的環保問責。而環保多年來卻也煞有介事躺在一票否決的考核表上。這只因百分制的官員考核表中，環保只占5分，這5分在官員那無關痛癢。于是，缺少話語權和議價權的公眾，只能眼瞅著他們最關心的“一票否決”陷入滾滾灰霾中，成為擺設；而那些或是形式主義的或是GDP至上的“一票否決”，則是所有官員拼命爭取的進身之階。那么，誰來擦拭一下落在真正民意“一票否決”上的那層厚厚的塵霾？（相關報道見11月4日《新京報》）