人民日報評論員：不要再為產能過剩添火加柴——二論轉型發展再出發

　　方圓60公里9家企業，1550萬噸產能遠超市場需求，惡性競爭使價格跌回15年前。四川某地的產能過剩，是水泥行業的真實一隅，也是橫亙在中國經濟面前的一道關隘。

　　部分行業的產能過剩有多嚴重？一組數據令人震驚：去年底，我國粗鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃產能均大致占到全球的四成到六成，利用率卻都只在七成左右。按世界公認標準，小于75%就是嚴重過剩，我國39個行業中就有21個。而在行業利潤大幅下滑、企業普遍經營困難之際，仍有一批在建、擬建項目，產能過剩呈現加劇之勢。任其蔓延，不僅浪費極大，更會危及產業健康與民生改善。壯士斷腕，必須按照習近平總書記的要求，“決戰決勝打好調整經濟結構、化解產能過剩這場攻堅戰”。

　　與以往不同，中國經濟正在減速換擋，本輪產能過剩很難在增長中自然化解。盡管嚴重的產能過剩會導致惡性競爭，造成技術閑置和資源浪費，但它又確是一些地方的經濟支柱，甚至“看家產業”，一旦淘汰，短期內將直接影響GDP和財政收入。因此面對中央部署，一些地方上動下不動、頭轉身不轉，或者“上街不要，下街一搶”。結果就是，產能過剩成為“臭豆腐”，“聞起來臭，吃起來香”。我們說化解產能過剩是一場攻堅戰，難就難在這里。

　　都不愿意放棄眼前利益，只會導致整體經濟結構身染沉疴；都想把矛盾往后推移，結果必然積重難返。誠然，在一定意義上，產能過剩是一個行業走向成熟期的標志。但產能過剩越多越嚴重，就越會出現經濟質量與效益遞減，經濟活力和競爭力減弱，發展后勁和抗風險能力降低。我國經濟運行中出現的突出矛盾和諸多問題，一個重要根源正在于此。面對產能過剩，一些地方怎么能只講地方利益、局部利益而不講全局利益、大局利益？

　　“把化解產能過剩作為產業結構調整的重點”。中央已經下定決心要啃產能過剩這塊“硬骨頭”，國務院前不久發布指導意見，堅決淘汰落后產能，遏制產能盲目擴張。面對中央的決策部署，各級干部不要再為產能過剩添火加柴了，不要再只注重自己的短期政績了，不要再背上GDP的“包袱”了。都要心往一處想，勁往一處使，順應大勢，服從大局，共同下好調整經濟結構、化解產能過剩的“全國一盤棋”。

　　我們常常扼腕于“一噸鋼只賺一瓶可樂”“八億件襯衣換一架飛機”的尷尬，如今推進發展的戰略轉型，加快調整經濟結構，目的就是要提質增效，打造中國經濟升級版。今年以來，12部委發布指導意見，重點推進九大行業和領域兼并重組，就是為了合理引導企業經營預期，避免“賠本賺吆喝”的市場非理性。“市場失靈處，政府作為時”，各級政府更應主動作為，把好土地關口，管好環保門檻，用好信貸閘門，對遏制產能過剩、推動轉型發展負起歷史責任。

　　雄關漫道真如鐵。從計劃經濟的“短缺之苦”，到市場經濟的“過剩之憂”，時代對經濟列車的駕馭者不斷提出新的挑戰、新的命題。充分尊重市場規律，淘汰落后，發展先進，中國經濟必能登峰越壑，更行更遠。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月05日 01 版）