人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：深化改革激揚(yáng)發(fā)展活力——四論“中國(guó)信心”從何而來(lái)

　　取消和下放200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，在涉國(guó)計(jì)民生的多個(gè)領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；在上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放……今年以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)改革的領(lǐng)域之廣、決心之大，令人振奮。

　　在增速放緩之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船依然走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。穿越重重疑慮，通過(guò)一系列穩(wěn)健有度的頂層設(shè)計(jì)和地方探索，改革正在給世人注入信心。正如習(xí)近平總書(shū)記日前在印尼巴厘島的重要演講中指出的，改革之路從無(wú)坦途。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

　　對(duì)當(dāng)下中國(guó)而言，發(fā)展依然是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展的活力從哪里來(lái)？中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程告訴我們，通過(guò)改革理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓“無(wú)形的手”充分施展，讓“有形的手”更加有效，是激發(fā)發(fā)展活力的重要途徑。政府做減法，市場(chǎng)增活力。循著這一思路，今年以來(lái)，我國(guó)減少和下放了一批投資審批事項(xiàng)，將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，簡(jiǎn)化工商登記程序等商事登記改革內(nèi)容，努力為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)企業(yè)主體創(chuàng)造更為公平、公正、規(guī)范、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造力。

　　改革之船需要?jiǎng)?chuàng)新續(xù)航。創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括理念、制度和機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過(guò)利率市場(chǎng)化、信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等改革措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融創(chuàng)新活力；積極推動(dòng)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，加快形成公共服務(wù)新機(jī)制；各地大刀闊斧優(yōu)化行政流程，推出“集裝箱式”審批、網(wǎng)上審批……今年以來(lái)，一系列創(chuàng)新措施，有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效和發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　30多年的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會(huì)資本和小微企業(yè)的活躍程度，反映著經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)信心。激發(fā)這些社會(huì)主體的活力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第二季”的重點(diǎn)所在。今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，形成鐵路投融資體制改革方案，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路；出臺(tái)《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度，全面營(yíng)造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境，用制度創(chuàng)新激活改革內(nèi)生動(dòng)力，為市場(chǎng)增加了信心。

　　數(shù)據(jù)表明，自今年2月份以來(lái)，我國(guó)實(shí)際使用外資連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年吸收外資規(guī)模仍將保持相對(duì)穩(wěn)定�！爸袊�(guó)大磁場(chǎng)”的存在，有力說(shuō)明投資者對(duì)華投資的信心沒(méi)有改變。這也是30多年來(lái)，改革與開(kāi)放相輔相成的一個(gè)縮影。2012年，我國(guó)與周邊國(guó)家貿(mào)易額超過(guò)了與歐洲、美國(guó)的貿(mào)易額之和；在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在同世界經(jīng)濟(jì)深度交融。以開(kāi)放促改革，以改革促發(fā)展，讓中國(guó)與世界彼此受惠、相互得益，這依然是中國(guó)改革的不變邏輯，也是世界對(duì)中國(guó)信心的最好注腳。

　　曾有外電評(píng)價(jià)，中國(guó)的改革發(fā)展是人類歷史上涉及人數(shù)最多、經(jīng)濟(jì)當(dāng)量最大、全球影響最強(qiáng)的巨大系統(tǒng)工程。通過(guò)改革，中國(guó)正在逐步成長(zhǎng)為區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力之源；通過(guò)創(chuàng)新，中國(guó)正加深與其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈融合，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定之錨。當(dāng)世界的目光轉(zhuǎn)向東方之際，我們破浪揚(yáng)帆、信心滿懷。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月25日 01 版）