錢江晚報：城管喊您好，改了臺詞改不了劇情

　　近日，包括規(guī)范城管執(zhí)法用語在內(nèi)的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》正式開始實施。“您好”、“請”、“對不起”等等，這些禮貌用語被列入廣州城管執(zhí)法用語。同時該規(guī)范規(guī)定，城管執(zhí)法用語嚴禁使用“恐嚇、威脅”語言�？勺屓颂湫�皆非的是，新規(guī)實施首日尷尬頻現(xiàn)，城管執(zhí)法人員剛開口說“您——”，小販就撒腿逃跑，城管一句“您好”也變成了“您別跑”。

　　這一幕“喜劇”，出人意料的效果不止來自于信息不對稱。其黑色幽默的“笑點”更來自于小販“為積威之所劫”的現(xiàn)實困境。從小販的角度來判斷，一聲“您好”之后的毀秤、收車、踢籃子，與沒說“您好”就直接實施的毀秤、收車、踢籃子，似乎并無本質(zhì)區(qū)別。人都是趨利避害的，受到文明用語執(zhí)法的“利”小，被砸攤收車的“害”大，小販不跑難道傻呀。

　　由此而言，城管文明用語執(zhí)法雖是好事，但在與小販玩“貓和老鼠”游戲時，改了臺詞，還是改不了劇情的。問題的實質(zhì)在于，城管作為城市管理系統(tǒng)的末梢，其自身是不可能讓城市管理從“管制”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”的。而小販擺攤設(shè)點以求養(yǎng)家糊口，客觀上說明底層群眾的生存困境，只要這困境存在，他們就會繼續(xù)甘心當“鼠”和“貓”捉迷藏。

　　夏俊峰被英雄化與城管被妖魔化，一定程度上正是說明了城管與小販都成了城市管理困局中的灰色力量。只有等哪一天走出了這一迷局，城管若還存在，也才會真正變得文明，而小販成為合法經(jīng)營者，也才會有尊嚴地擺攤。

　　孔子說“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史”，質(zhì)樸勝過了文飾就顯得粗野，文飾勝過了質(zhì)樸就會虛浮不實。拿城管文明執(zhí)法用語來說，喊“您好”，說“請”、“對不起”，這樣的禮貌或儀式當然應(yīng)該肯定，但城市若沒有為小販生計提供合理途徑，則是有“文”而無“質(zhì)”，這樣的文明用語也就只能成為形象工程，在實際操作中恐怕也不能長久堅持使用。

　　事實上，規(guī)范城管執(zhí)法用語并非廣州首創(chuàng)，早在2008年，中國各地近300位城市管理執(zhí)法局長就向社會發(fā)出“文明執(zhí)法”承諾。那年，武漢硚口區(qū)城管局還制訂出17條執(zhí)法用語，其中就將“您好”作為城管隊員執(zhí)法時的第一句話�！俺兄Z”時想必是出于真心，但多年過去了，“城管大戰(zhàn)小販”或“小販大戰(zhàn)城管”的大戲小戲仍在不斷上演，“您好”之類的文明用語，在這樣的“大戰(zhàn)”“小戰(zhàn)”中，顯得那么無力。

　　說到底，還是得解決城市管理的困境與小販生計的困境，有了這樣的“質(zhì)”，配上文明用語的“文”，才會真正“文質(zhì)彬彬”。到那時，城管喊您好，小販才不會撒腿跑。