羊城晚報：破解“垃圾圍城”，期待官民形成最大合力

每個人的內心都有一幅美麗家園的藍圖，雖景致各異，但“環境整潔，空氣清新”是不可或缺的底色。而廣州市民，身處花城，對生活環境自然有更高的期許。但昨天本報的報道，再次給人們呈現一幅“垃圾圍城”的尷尬畫面：高聳的垃圾山與居民樓咫尺相望，臭味撲鼻。現有垃圾填埋場已跟不上城市擴張的步伐，新的垃圾焚燒廠等項目因屢遭周圍居民反對而不能上馬……

來自住建部的數據同樣讓人揪心：全國有1/3以上的城市被垃圾包圍，600多座大中城市，其中1/4已無合適場所堆放垃圾。可以說，“垃圾圍城”成為當下中國社會最令人頭痛的“城市病”之一，一方面是日益增長的城市垃圾急尋出路、刻不容緩；另一方面是新的垃圾處理場所選址屢遭周圍居民反對而無處落腳。如果這種困局不破，也許不久的將來，人們會發現“垃圾圍城”已不是恐怖的事，比這個更可怕的是，人們甚至就置身于臭烘烘的“垃圾城”中——每天產生的城市垃圾，已完全找不到處置的場地。

為化解“垃圾圍城”困局，廣州率先在全國實施城市生活垃圾分類管理規定，并大力推行垃圾分類的試點，已在不少街區取得初步成效。但即便將來全面推行垃圾分類，設立新的垃圾焚燒項目等仍是必不可少的基礎性建設。然而，近年圍繞垃圾處置項目選址，所衍生出的諸多公共事件和一些傾向，卻不能不讓人深思。

毋庸置疑，“環保”是近幾年中國社會的敏感公共話題。垃圾填埋場及焚燒項目的選址，因牽涉環保，無論民間和官方，對此都倍感焦慮與審慎。作為居民，因居家生活利益攸關，加之過往的經驗，對家園附近建垃圾處置項目表達質疑或反對的聲音，既可理解，也是其應有的公民權利。從政府角度講，理當尊重市民的權益，盡可能將決策公開透明，將新項目對環境影響的真實情況公之于眾，消解民眾疑慮。事實上，無論是破解“垃圾圍城”難題，還是確保環境不受污染，政府和市民是“利益共同體”，目標一致，訴求相同。

從根本上講，對于新建垃圾處置項目的選址等問題，官方與民間都應科學、理性，并嚴格遵循公共決策應有的程序正義。源源不斷滋生的城市垃圾是現實存在，除了做好分類、回收之外，仍有巨量的垃圾廢棄物要有處置的場所，對此，既不容回避，更迫在眉睫。但令人擔憂的是，近幾年垃圾處置場所仿佛成了人人唯恐避之不及的“瘟神”，一旦有新選址的消息傳出，不管其技術如何，當地居民都是眾口一詞的“老不信”，反對甚而引發公共事件。誰都知道垃圾處置場所不能沒有，但誰都想將其驅逐到遠離自己家園的地方，而對高度城鎮化的珠三角來說，何處是遠離人煙的荒郊僻野呢？顯然，以鄰為“禍”的意識不除，日益緊迫的城市垃圾處置只會陷入永遠無解的死結中！

從國外經驗看，現代垃圾處理技術不僅已擺脫過去臟臭不堪的形象，更融入到新資源新能源開發利用的工業化鏈條中，國外不少垃圾處置廠甚至就建在居民區旁，成為現代化城市美麗家園生態鏈條中的重要一環、一景。

更重要的是，在垃圾處置問題上，官方與民間應該攜起手來，以建設性的姿態，展開良性互動，形成最大合力。（作者是本報首席評論員）