華西都市報：假日改革根本點只能是休假權

　　休假，本該大快人心，休長假，更應是賞心樂事，不料如今反成煩心事。對黃金周，人們總是愛恨交織，五味雜陳。出門就是個“堵”，堵車堵心，怨聲載道，苦不堪言；不出門，窩在家，又感覺對不起這格外稀缺的七天大長假或三天小長假。

　　除了這種兩難抉擇，今年中秋、國慶雙節，最讓人不爽的，還在于不人性的東拼西湊，拆東墻補西墻的“挪假調休大法”。

　　這聽起來有點武俠中“乾坤大挪移”的意思，在武林中這是令人神往的蓋世神功，但在休假上，卻是很惹人生厭的顯得很“雞賊”的做法。朝三暮四，還是暮四朝三，只是總量不變的文字游戲，于休假福利而言，并無助益。反打亂了日常作息規律，讓你感覺按這種調整休完假，沒放松身心，還更累了。

　　為了完整休上拼湊出的三天假，要多上兩天，或連續上六七天甚至七八天，都是常事。有人統計，2013在看似“長達”29天的假期中，“貨真價實”的假日只有11天，剩下的18天是通過挪借前后9個雙休而來。反比2012年少休5個正常的雙休日。

　　加之今年國慶黃金周，各地擁堵和旅游亂象更甚，所以全國假日辦日前發起一項針對挪假調休的調查，發現不少民眾不滿現行法定節假日放假安排。現在調查已正式結束，負責分析的中國社科院旅游研究中心的研究員表示，針對民眾反映的長假不調休的問題是可能實現的，但調整黃金周可能性不大。

　　當時調查一出，民意一片沸騰，熱議者有之，觀望者有之，參與者更多。大家本來對這次調查抱有極大希望，可現在看來，調查也只具象征意義。似乎輿論對休假的抱怨，只是調休挪假，而非假期本身。呼聲最高的，民意焦點問題，其實是能否多放幾天假，能否恢復五一黃金周，甚至多創出幾個黃金周。

　　現在調查結束，就一個“不調休”的問題是“可能實現的”，而調整黃金周則可能性不大。意思就是，最多保證明年不再挪你的雙休日，如果周四撞到端午或中秋，你就只有周四休一天，周五上一天，周末照休。而以前，則可能周四到周六連休三天，周日到下周五連上六天。

　　只在工作日中插一天假日，和調休挪出三天“假日”，對民眾而言，休息天數并未增加。可以預計的是，明年若真施行，“打亂上班節奏”，“假沒休不過癮”的怨聲也不會少。這簡直是一定的。

　　這次假日辦調查的尷尬在于，給了民眾一個虛假的期望。信息不對稱，讓民眾錯以為調查后，多少會有些作為，而現實卻是網絡民調“不是假日改革的法定程序”，是否恢復或增多黃金周，不能以此為準。那調查意義何在呢？希望民意能在明年兩會得到重視。

　　假日改革的爭議焦點從不是“調休挪假”，而是假日總量和休假質量，以及民眾休假自主性問題。如果不能保證一定的假日總量，不能讓民眾享受到自主休假的權利，如果假日安排只著眼經濟拉動效應，且一直是這么強制性集中休假，那么黃金周亂象就難消弭，假日改革或也就永難順民心得民意。

　　(相關報道見昨日本報A17版)