人民觀點：讓“看不見的手”充分施展——深化改革進行時之二

　　以改革釋放發展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項

　　一位從事物價工作的老同志回憶，1966年，為解決豬肉、羊肉在銷售中不分部位，出現“熟人吃好肉，生人吃骨頭”的不合理現象，他們耗時耗力、反復測算，區分出優劣、不同部位的成本與定價，方才避免了“人情肉”的荒誕。而今，“定價之權”不再由計劃掌控，行情取代了人情，鈔票戰勝了糧票，99%以上的商品均已實現市場化經營，遍布城鄉琳瑯滿目的物質繁榮，早已超越了“菜籃子”和“米袋子”。

　　站在歷史的交匯點上，回望今夕兩幅鏡像，促人深省。習近平總書記關于現代中國的戰略闡發：“中國要前進，就要全面深化改革開放”。“全面”二字，涵蓋政府與市場關系的理順、社會發展活力的增強、體制機制的創新、公平正義的實現與黨的領導水平與執政能力的提高。其中，讓“看不見的手”充分施展，要害之意不言而喻，既是對35年攻堅克難的規律把握，更是在培育新的發展階段爬坡過坎的內生動力。

　　今天，欣慰于市場經濟的偉力，也須清醒地看到，還有不少阻斷統一市場體系的“暗礁石”，一些地方保護主義依舊盛行，靠“紅頭文件”隔離要素流通；一些領域仍對民間資本“明開暗禁”，民企轉個圈便從“旋轉門”黯然撤退；還有不少妨礙公平競爭發展環境的“硬骨頭”，一些地區招商引資客氣有加，請進來就關門宰客，亂收費、“過頭稅”屢禁不絕；一些部門懷抱審批權死死不放，讓計劃時代爭配額的“程門立雪”，變成市場經濟下立項目的“跑部錢進”……

　　千規律，萬規律，價值規律第一條。亞當·斯密說過，“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包師的恩惠，而是來自他們對自身利益的關切。”事實上，無論肉價的測算還是投資的計量，行政干預都不可能比市場這個“超級計算機”更高明。所以說，如果“看得見的手”頻頻越位，甚至“上下其手、左右其手”，必然紊亂市場經濟的神經，干擾價值規律的生發。也正因此，黨的十八大報告明確指出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”。更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，壯士斷腕的誓言猶在耳畔，啃硬骨頭的決心激蕩胸懷。今日之改革，一言以蔽之，就是要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，創造一切條件讓“看不見的手”更大程度更廣范圍發揮在資源配置中的基礎性作用。

　　“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。”這正是新一屆政府秉持的簡政放權的改革理念。今年以來，經濟的下行壓力有所加大，若不再依靠大規模刺激政策，增長的動力又該從何而來？取消、下放審批事項，才有市場主體的活力四射；維護權利、機會與資源的公平，才有國企民企的競相綻放；消除戶籍的捆綁與社保的歧視，才有統一的勞動力市場與“人的城鎮化”……以改革釋放發展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項。

　　然而，猶如懷胎之分娩、鳳凰之涅槃，改革總要付出成本。根治“看得見的手”亂動的頑瘴痼疾，繞不開政府與企業、中央與地方、城鎮與農村利益格局的全方位調整。勒住地方政府的“稅收沖動”，無異深水之中除暗礁；剝離審批部門的“權力依戀”，不啻險灘之上啃骨頭。但是，完善基本經濟制度、加強市場體系建設，就必須忍受“調整的陣痛”、緩釋“成長的煩惱”，在與既得利益的奮力一擊中，贏得市場的信心，塑造法治的信仰。

　　市場的信心，說到底是企業家的信心。當年，有人形象地形容，國企改制是市場經濟的“助產婆”。今天，壟斷性國企怎樣加強監管？資源性價格改革怎樣提速？“兩個毫不動搖”的憲法原則怎樣落到實處？直接關系著企業家的創新精神與風險意識。當年，有人為“帶兩個徒弟請五個幫手”較真，為“包產到戶還是社會主義”發問。今天，全社會“創造能量充分釋放，創業活動蓬勃開展”，更是一刻離不開平等競爭與契約精神，更需要頂層設計解放思想、時時維新，呵護市場經濟最可寶貴的微觀基礎。

　　“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，深味習近平總書記的諄諄寄語，行進在社會主義市場經濟這條通往富裕、繁榮與自由之路上，我們堅信“彩虹總在風雨后”。持續釋放改革紅利、市場潛力和創新活力，“中國經濟升級版”必將化繭成蝶，一步步走近瑰麗動人的中國夢想。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月11日 05 版）