人民日報·來論：管住允許吃空餉的權力

路權逼仄呼喚精細管理

任小康

近日，濟南市一條寬約20厘米的人行道引來眾人圍觀，被戲稱為“史上最窄人行道”。而在這條路附近，有泉城中學和濟南市大明湖小學兩個學校，每天都有數千名學生走在這條路上。

人行道雖是城市建設的“芝麻”，卻連接著每一個市民的舒適感，丈量著城市的文明程度。誠然，人行道并不是越寬越好，但至少要保證行人的通行需要。數千名學生走在這條路上，20厘米寬的人行道如何滿足實際需要？

近年來，“5秒綠燈”也好，“20厘米人行道”也罷，都見證著行人路權的逼仄。馬路越拓越寬，人行道、自行車道卻被擠壓。面對復雜的利益訴求和長遠的發展期待，城市管理者再用簡單的思維和手段根本無法協調矛盾，勢必會留下各種各樣的隱患。為此，我們既需關注教育、社保等宏觀議題，也需要在地下管道、人行橫道等微觀事務上著力，科學化論證、精細化管理，保障人們正常行路、正常生活，這些“小事”關乎每一個市民對這個城市的親近感、認同感。

管住允許吃空餉的權力

劉  鵬

近日，有市民舉報，深圳寶路華運輸（集團）有限公司有高管人員吃空餉的現象，十余年間領取工資高達200多萬元。無獨有偶，河南周口市近期清理吃空餉，調查尚沒有結束，5731人就已經“浮出水面”。經粗略估計，每年至少花掉公款1億元。

吃空餉現象屢禁不止，人員編制過多，信息不透明固然是現實原因，但最根本的還在于權力不受監督。給人發工資，不是一件隨隨便便的事情，不僅要出勤記錄，還要財務核算，更要有領導的審批，最后才由出納發放。經手如此眾多部門和程序，居然還堵不住吃空餉，可見問題不在于程序制度不完善，而在于權力之手的肆意妄為。

因此，治理與杜絕吃空餉，除了要解決冗員問題、做好信息公開之外，更要堅決落實相關法規制度，加大對權力的監督。特別是對“一把手”的監督，不僅要讓吃空餉的人付出代價，也要讓允許吃空餉的人受到懲罰。 

《 人民日報 》（ 2013年09月13日 05 版）