“公章私用”的本質(zhì)是“公權(quán)濫用”

日前，一封由大同市人民檢察院副檢察長李勇發(fā)出，并蓋有該院公章的表揚信在網(wǎng)上引發(fā)熱議。10月9日，山西省大同市人民檢察院稱，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，李勇因公章私用被警告處分。（2013年9月10日新華網(wǎng)）

因為自己同家人出行受到巡警的幫助，便利用職務之便，加蓋公章，向警方寄了一封感謝信。這一事件，看起來算不得什么大事，但是，正因為這位副檢察長并非駕駛公車執(zhí)行公務，而只是因為私事，向其他單位寫封感謝信，卻非要蓋上公章，并美其名曰，是為了證明所敘事實真實可靠，如此假借公章滿足私人要求，服務私人利益，已絕非小事。

眾所周知，單位公章，具有公權(quán)力的符號意義。在法治社會，公權(quán)力的使用必須規(guī)范，并且必須有一整套的制約措施。身為檢察機關(guān)的領導，應該最懂法，也應該最了解公權(quán)力只能為公，不得為私，但是這位副檢察長卻明知故犯，利用職務之便，公章私用，不但損害了政府信用，而且給“公權(quán)私用”、“公權(quán)濫用”增加了新的注腳和翻版。

不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導致腐敗；絕對的權(quán)力，必然導致絕對的腐敗。“公章私用”，其本質(zhì)還是“公權(quán)濫用”。前文提及的這位副檢察長，能夠很方便地為自己草擬的私人感謝信蓋上公章，充分暴露了該院在公章管理以及公權(quán)使用方面存在著一定的監(jiān)管漏洞。制度不健全，也就難以保證領導者權(quán)力使用科學規(guī)范了。因此，我們在對公章私用的當事人進行嚴肅處理的同時，更要著力修補可能存在的制度漏洞。只有扎緊籬笆，將權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，為公章保管加上更多的“鎖鏈”、配置多人才能打開的“密碼”，方能從根本上遏制“公章私用”等“公權(quán)濫用”的現(xiàn)象。

也許有人會說，蓋個公章，算不得什么大不了的。一些單位在公章管理上，也不同程度地存在著很隨意、很不規(guī)范的現(xiàn)象。領導人打個招呼、找人說個情，公章便會很方便地被使用。當然，這有時也不能全怪管章的人，要怪也只能怪這個社會太媚權(quán)、太唯上了。試想，如果你是保管單位公章的人，你的領導或上司要蓋章，即便可能不符合規(guī)定，但你敢違抗不蓋？因此，規(guī)范公章使用，首先還是要規(guī)范領導者的言行，說到底，還是要約束領導權(quán)力的延伸和張狂。而如果領導者本身就保管公章，那蓋個公章就更是唾手可得了。對擅自公章私用的行為，絕不能小視，必須加大問責，如果僅僅隔靴搔癢式地處理，不會起到任何警戒作用。

思想是行動的先導。為官者，必須始終保持剛正不阿、公道正派、清正廉潔的公仆本色，必須淡泊名利，始終保持頭腦清醒。但是，令人遺憾的是，少數(shù)黨員干部包括一些領導干部，不能樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀，缺乏中國特色社會主義理想信念，社會主義核心價值觀扭曲，總認為，人不為己，天誅地滅；有權(quán)不用，過期作廢。思想上的滑坡、道德上的淪喪，往往是一些官員唯利是圖、唯權(quán)是用，不講原則、不守底線、不擇手段濫用職權(quán)、恣意妄為的根本誘因。做人要有人品，為官要有官德。教育不是萬能的，但是離開教育是萬萬不能的。看來，加強對領導干部思想品德的塑造和培養(yǎng)，一刻也不能松懈，要讓每一位干部懂得權(quán)力是人民給的，只能為人民服務，而不得有任何特權(quán)。

俗話說，冰凍三尺，非一日之寒。公章私用，也絕非是一時頭腦糊涂，必定有著一個長期“習以為常”、“見怪不怪”的養(yǎng)成過程。規(guī)范權(quán)力運行、杜絕公章私用、公車私用等亂政行為，必須從小事抓起、點滴做起，防微杜漸，防患于未然，才能真正營造起風清氣正的政治環(huán)境。