羊城晚報：《旅游法》促漲價 猜到開頭沒猜到結(jié)尾

很多市民發(fā)現(xiàn)，今年“十一”出游價格比以往要高不少。究其原因，都與今年10月1日將正式實施的新《旅游法》有關(guān)，由于其中明令禁止“零負團費”、增加購物點、強迫購物等行為，不少原本將這些自費項目作為利潤點的旅行社無所適從，學習新法規(guī)、調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)容、調(diào)整價格，使得境內(nèi)外旅游產(chǎn)品均出現(xiàn)大幅上漲。（9月3日《新聞晚報》）

猜到了開頭，卻沒有猜到結(jié)尾——用這句話來形容《旅游法》的實施與旅游價格上漲的現(xiàn)實，最為貼切不過。只是，更讓人沒有想到的是，一些旅行社隨著《旅游法》實施日期的將近，把個別線路的成本抬高到了以前的2倍。如此大幅度的漲價行為，讓許多準備在國慶節(jié)進行旅游的“驢友”大呼吃不消。許多網(wǎng)友想問，本來是規(guī)范旅游市場、保護消費者利益的《旅游法》，何以在實施前后讓消費者掏出了更多的錢？

客觀來說，《旅游法》的實施促進旅游漲價甚至翻倍，是一種正常的市場反應(yīng)。《旅游法》明令禁止“零負團費”、增加購物點、強迫購物等行為，這讓旅行社失去了許多可以作為利潤點的項目，對團費進行漲價，也是一種無奈。許多景區(qū)，也可能因為一些不合理的購物點的取消，而選擇把門票價格上漲。這都是我們可以預料到的。

站在消費者角度，《旅游法》實施促進價格上漲的現(xiàn)象也并非完全不合理。因為《旅游法》規(guī)范了旅游市場，旅游者在景區(qū)的不合理消費將會變少，如果執(zhí)行到位，就不會有強制進購物店的情況發(fā)生了。這對于公眾的錢包，是一種保護。有可能，我們旅游的實際花銷會有所降低。本質(zhì)在于，《旅游法》還原了旅游的本質(zhì)——這一點毋庸置疑。

但是，正常的市場反應(yīng)，也并不等于也不應(yīng)該讓漲價變成一場無節(jié)制的運動。一者，《旅游法》在努力做到規(guī)范旅游市場，尤其是在規(guī)范旅行社的不合理行為時，卻沒有對旅行社的漲價之舉作出有效的約束，這本身就是一個欠缺；二者，每逢五一、十一等小長假期間，景區(qū)漲價是常見現(xiàn)象，但是，當下的《旅游法》僅僅是對“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)”規(guī)定了“不得變相漲價”的條文；對于絕大部分景區(qū)流行的、善用的漲價行為卻基本沒有多少約束。綜合看來，《旅游法》對于旅游市場作出了一些規(guī)范，但是，制度并不是十分健全，站在消費者的立場上，仍然需要進行修訂。

我國旅游市場中仍然充斥著各種傲慢。旅游景區(qū)往往都擁有強烈的官方背景，旅游產(chǎn)業(yè)又往往關(guān)乎地方GDP和政府收入，在官方的支持下進行的漲價之舉，仍然是《旅游法》所不能解決的問題。而《旅游法》還是一部新法，規(guī)定本身還需要進一步完善，執(zhí)行力層面也會存在諸多問題。讓這樣一部新法，來制約地方政府的所有不規(guī)范做法，未免有點苛求。

法律本身不是萬能的。改變我國旅游市場，不僅僅需要《旅游法》的實施和進一步完善，更需要我國旅游市場的自我凈化，包括地方政府把屬于公共的資源免費開放，還包括中央政府別再這樣集中放假了。加強對旅游市場的規(guī)范，我們還有大量的工作要做，還有相當長的路要走。