羊城晚報：“流量轉存”，能否從促銷到常態

未用完的手機流量可全部轉入次月，或贈送給朋友使用。近日，“廣州電信剩余流量不清零”的消息，在網上熱傳。廣州電信相關負責人回應稱，這是針對3G用戶的促銷活動，不涉及資費政策調整和業務規則改變。

流量沒用完，月底自動清零，如今已成通訊消費時的“顯規則”。公眾對此聚訟紛紜，可流量清零制，卻巋然不動。而今，廣州電信推出“流量轉存”活動，立馬聚攏無數眼球，許多人對此大加贊許。而“用戶流量誰做主”的話題熱度，也因此迅即飆升。

對流量清零的質疑，存續已久。許多網友的追問，不乏道理：既然用戶已為流量花錢，它理應歸用戶所有，餐館吃飯，吃不了的還能打包，憑什么流量沒用完，就得被“逾期作廢”；而流量超了，則要為之埋單？在現有資費機制下，無論流量超支還是節余，受損的都是消費者。

在坊間，“流量應自動轉存到下月”的呼聲，也未曾止息。盡管在時下，流量訂購多采用“包月制”和套餐形式，可它是由通訊公司單方設計，在規則制訂中，公眾話語是缺席的，并無多少議事權。緣于此，有律師還將通訊公司告上法庭，指“流量包月套餐”是霸王條款，公眾能選擇套餐，卻不能選擇“剩余流量”的處理方式。

也有專家從技術層面指出，流量跟其他商品不可類比，數據網絡的占有有時間屬性，手機流量的套餐價格跟時效性緊密關聯，在“現有套餐價格遠低于正常資費標準”的前提下，有基本資費是正常的，“既然優惠了，消費者選擇套餐就該服從限制條件”。

流量是該定期清零，還是自動轉存，無疑存在爭議。消費者會有權利訴求，運營商也有基于成本與技術的考量，但博弈基礎上的對話與溝通，對于利益平衡與調適，不可或缺。無論如何，迄今為止，在剩余流量處理上，通訊公司是游戲規則的主導者。既然“套餐”是為了優惠，何不將成本跟收益“賬本”公開，以解公眾之惑？而收費標準制訂，為何不納入公眾意見？……單方話語宰制下，分歧勢必難以消解，無法借助溝通去彌合。

現而今，“流量轉存”活動，受到一片褒揚，訴求井噴也投射其中：在流量處理等問題上，公眾話語不該缺席，而應成為博弈中對“一言堂”的制衡力量。雖說“流量轉存”只是局部受用的促銷活動，可它至少證明了流量不被清零的可能性。而公眾也期待，它不只是暫時性的促銷，而應是常態化舉措�！傲髁哭D存”受熱捧，也表明了，在資費規則制訂中，理應有程序化的博弈平臺與對話機制。