華西都市報：行政審批要“減”也要“簡”

批文難辦，批文難拿。有消息稱，某部委官員在內部培訓上透露，地方政府有政績壓力，重點項目一把手直接掛帥，跑政府批文的地方官長期駐扎在北京。為了加快項目批復，常在部委辦公室端茶、掃地、打開水。

現實中，關于行政審批有著太多的傳說。9月被稱為北京“最堵月”，之所以如此，一個很重要的原因，就是一些地方借著中秋機會“跑部進京”。現在看來，這恐怕不僅僅是傳說。地方官員“在部委辦公室端茶、掃地、打開水”，打的正是感情牌，如果不是為了拉好關系、拿到批文，地方官員怎么可能如此屈尊紆貴？這里，既為地方官員感到些許無奈，又生出一股詫異：端茶倒水就能拿到批文？

行政審批應有基本原則，什么該批什么不該批，應有硬杠杠。退 一步講，是否能夠被選上，決不是打感情牌，不是看誰和“婆婆”關系好。可現實表明，和“婆婆”關系好似乎很重要。否則，根本不足以解釋地方官員“在部委辦公室端茶、掃地、打開水”這樣的傳說。

現行的行政審批存在兩方面問題，一方面是卡口太多，需要蓋的章太多；另一方面是暗箱操作，有著太多非規則的因素。拉關系跑審批，與審批過多有關。無需審批自然無需攀親，這也說明進一步減少行政審批的必要性。但要看到，有些行業審批的必要性在相當長時間內還會存在。因此，體現“該審批的則要把好審批關”，一個重要方法，就是簡單簡明，讓一切公開透明，讓大家比硬實力，而非比“關系”。

對于行政審批，一直強調的都是減，現在看來，行政審批既要“減”，也要“簡”。前者是要減少行政審批的數量，后者是要讓行政審批簡單起來，具體地講，就是讓大家在同一起跑線上公平競爭，而不是拼關系、走后門。