新京報社論：莫讓“定點飯店”成了“定點腐敗”

2013年08月27日08:17 來源：新京報

原標題：莫讓“定點飯店”成了“定點腐敗”

現(xiàn)行的定點飯店制度基本屬于“只定不管”，一些酒店只享受定點飯店這塊金字招牌帶來的公務消費大單，卻很少受監(jiān)管部門的制約。

上海法官集體招嫖事件，揭開了黨政機關出差會議定點飯店亂象的冰山一角。日前《中國青年報》梳理全國4740家定點飯店后發(fā)現(xiàn)，盡管財政部要求定點飯店“檔次適中，價格合理”，但四星級和五星級酒店的數量仍接近一半，而且各種奢華服務項目屢見不鮮。一些定點飯店以“會議費”的名義做假發(fā)票，也已成為某種潛規(guī)則。

財政部2006年首推定點飯店制度時，曾被視為遏制公務浪費的重要舉措——按照最初的設想，推行定點飯店制度，既能利用政府采購優(yōu)勢降低行政成本，又能與公務消費報銷標準配套，便于加強對公務消費的管理和監(jiān)督。可是，當前存在的一些亂象，已讓一些定點飯店淪為滋生定點腐敗的溫床。

一方面，一些定點飯店非但沒能節(jié)約公務開支，反倒刺激了堪稱奢侈的公務消費。各種四星級、五星級酒店在定點飯店名錄中并不鮮見，它們提供的協(xié)議價往往都超過了規(guī)定的報銷標準；此外，一些定點飯店都位于度假村、風景區(qū)，而且提供各種豪華娛樂服務，直接推高了出差和會議成本。

另一方面，有些定點飯店直接充當了公務消費腐敗的“幫兇”。對于違規(guī)的超標住宿和豪華服務，一些定點酒店則會非常“貼心”地通過發(fā)票“作價”的潛規(guī)則，把公務腐敗的痕跡悄悄抹平。有的領導干部在定點酒店的購物、娛樂甚至色情消費，都能以“會議費”的發(fā)票洗白；如果超標非常嚴重，還能通過虛報參會人數的方式來做賬。

定點飯店的制度初衷很好，但必須警惕的是，前述亂象說明，一些定點飯店已經變質，成了藏污納垢之地和滋生定點腐敗的溫床。一些定點飯店亂象叢生的關鍵原因在于，現(xiàn)行的定點飯店制度基本屬于“只定不管”，一些酒店只享受定點飯店這塊金字招牌帶來的公務消費大單，卻很少受監(jiān)管部門的制約。

有鑒于此，防止定點飯店制度滋生定點腐敗，需要在監(jiān)管上盡快彌補漏洞。

例如，對于定點飯店制度的監(jiān)管，要比一般酒店更嚴，相關部門應對定點飯店的不定期抽查暗訪，并以退出機制及時清理那些助長公務腐敗的定點飯店；例如，要加強對差旅費和公務消費報銷的審計和管理，擠掉定點飯店用假發(fā)票、“會議費”協(xié)同腐敗的暗箱操作空間，并對違反規(guī)定的官員曝光追責；此外，定點飯店的公務消費賬單，應該定期公之于眾，接受社會大眾的監(jiān)督，同時，不妨通過設置重獎，鼓勵民眾舉報定點飯店的違規(guī)行為。

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