工人日報(bào)：禁建樓堂館所須是“帶電的高壓線”

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，明確提出5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。各級黨政機(jī)關(guān)須按照原國家計(jì)委1999年發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》比對辦公用房規(guī)模，如果超標(biāo)必須騰退，并于9月30日前上報(bào)騰退結(jié)果。

禁止新建樓堂館所、騰退超標(biāo)辦公用房，論其意義可用一句話概括，“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”。

國民收入“蛋糕”就那么大，政府多分一塊，百姓就少分一塊，將取之于民的財(cái)政資金盡可能多地用之于民、盡可能少地用之于官，這是基本的執(zhí)政倫理，是對政府及官員的起碼要求。何況，我們在民生方面欠賬不少，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)方面都缺錢，都需要政府學(xué)會并習(xí)慣于過緊日子。

細(xì)看中央兩辦的通知，可謂亮點(diǎn)多多。其一，對禁建樓堂館所實(shí)行“一刀切”，沒有“原則上”等模糊用語，不留余地、不留空子，“一律”、“必須”、“不得以任何形式和理由”等用語，顯示了毅然決然的決心與勇氣。其二，擴(kuò)大禁令的覆蓋面，將黨政機(jī)關(guān)辦公用房、培訓(xùn)中心，以及以各種名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所全部涵蓋在內(nèi)，而在適用對象上，不僅包括一般意義上的“黨政機(jī)關(guān)”，而且包括黨政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，國有及國有控股企業(yè)也要參照執(zhí)行。其三，追溯既往，不搞什么“既往不咎”，而是按照十幾年前的標(biāo)準(zhǔn)，辦公用房超標(biāo)的要一律騰退，并規(guī)定了明確的時(shí)間表。

好政策還須嚴(yán)格執(zhí)行、落到實(shí)處，千萬不可輕視個(gè)別地方和官員打擦邊球的膽量和技巧。強(qiáng)化預(yù)算約束、管住政府的“錢袋子”，是禁建樓堂館所的釜底抽薪之策；加強(qiáng)信息公開和群眾監(jiān)督，形成輿論高壓態(tài)勢，是發(fā)現(xiàn)和威懾違規(guī)行為的不二法寶。更重要的是，要制定明確而細(xì)致的處罰條款，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。

“對有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任”。不得不說，這樣的規(guī)定仍有些籠統(tǒng)。要知道，如今一些部門和官員大事化小、小事化了的能力相當(dāng)了得，因此，應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化處罰條款，將處罰種類與各種違規(guī)行為一一對應(yīng)，讓試圖違規(guī)者沒空子可鉆。同時(shí)，應(yīng)少一些“停職”、“免職”等不痛不癢的究責(zé)，多一些“撤職”、“開除”等動真格的處罰，讓高壓線不僅“帶電”，而且始終帶著“高壓電”。