求是：用制度消除特權

　　“反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。”習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的講話，對現實生活中存在的特權思想、特權現象敲響了警鐘。

　　共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，各級領導永遠是人民的公仆，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，不能再謀求任何私利和特權。一些人和一些地方、部門存在的追逐超越法律和制度之外的權力、把個人利益凌駕于公眾利益之上的特權思想、特權現象，不僅破壞了社會公正，疏遠了黨同群眾的血肉聯系，而且影響到黨和國家能否永葆生機活力的大問題，必須堅決反對。

　　權力具有兩面性。受法律制度約束的權力，能夠為民所用、為民謀利；不受約束的權力，則會淪為謀取私利的特權。特權是封建思想的余孽，是權力的異化，是滋生腐敗的溫床。反對特權最根本的是把權力牢牢地關在制度的籠子里，形成反對特權的防范機制和懲戒機制，激發黨內清氣、涵養社會正氣，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

　　制度的籠子要嚴密。在制度設計上，盡可能嚴謹縝密，將權力的內容和邊界固化，減少外溢的可能，防止“牛欄關貓”。籠子還要框架透明。權力雖然關在籠子里，但是不能消失在公眾的視線外，搞暗箱操作，“讓權力公開透明，也是最有效的防腐劑”。籠子更要柵欄常新。及時依據情勢變化，增加新制度、完善舊制度，道高一尺、魔高一丈，避免編織籠子的柵欄因年久失修而失效。

　　制度面前無例外。制度的籠子能否關住特權，關鍵在于制度執行能否“一碗水端平”。“善禁者，先禁其身而后人”。中央改進作風的八項規定之所以能雷厲風行、令行禁止，關鍵在于中央政治局率先垂范，中央領導帶頭執行，由此形成了貫通上下、層層落實的強大正能量。反特權既是制度的建構與完善，也是領導者自身的一場革命，特別是思想革命。只有從內心深處將超越法律和制度的“特殊”視為恥辱，牢固樹立制度約束沒有例外的意識，不讓權力“為尊者諱”，不讓特權成為權勢象征，徹底摒棄“擺譜”心態，才能從源頭上鏟除滋生特權思想的土壤，徹底消除特權思想的溫床，扼制住權力越界的“沖動”，消滅疏遠群眾的“官氣”，保證位高不擅權、權重不謀私。

　　對特權行為要嚴懲。制度的籠子能否禁錮住特權，關鍵在于能否懲處到位，能否以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，執行制度不打折扣、維護制度不搞變通，捍衛制度的嚴肅性、權威性。制度面前人人平等，就能使人尊重制度、敬畏制度；嚴懲特權行為，就會令躍躍欲試者望而生畏、敬而遠之。制度的嚴肅與權威，離不開紀檢監察機關執好紀、把好關、問好責，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重特權行為實行零容忍，做到制度面前無私情、不留情。要“老虎”、“蒼蠅”一起打，杜絕干部群眾雙重標準、官大官小處罰不一、制度執行“上松下緊”的現象。只要扎緊制度的籠子，嚴格執行，嚴厲查處，讓行使特權的成本遠遠高于收益，不敢也不愿耍特權了，權力就會規規矩矩地待在籠子里，實實在在地成為服務人民的工具。