人民日報評論員：堅定信心 穩中有為

　　時至年中，我國經濟形勢總體平穩。同時，經濟運行中錯綜復雜的因素在增加，仍面臨一些困難和挑戰，近期金融市場出現的波動也引起人們關注。面對不斷變化的形勢，我們需要正確研判，科學應對，堅定信心，穩中有為，確保完成全年經濟社會發展任務。

　　當前，國民經濟運行基本面良好，經濟增速仍處于合理區間，而且高于主要發達國家，特別是城鎮新增就業保持穩定。經過多年快速發展，我國經濟增速已進入由高速到中速的“換擋期”，但支撐經濟持續向好的有利因素并未發生根本改變，長期積累使國內人力資本、基礎設施、工業生產能力都有較大提升。我國正處于工業化、城鎮化的重要階段，經濟轉型升級處于關鍵階段，這將帶來巨大需求，發展仍有廣闊空間。總的看，我們有條件有能力實現全年經濟社會發展目標。

　　在堅定信心的同時，也要頭腦清醒，堅持用兩點論看待問題。從國際看，世界經濟增長動力不足，復蘇艱難曲折，全球流動性大幅增加，國際金融危機深層次影響不斷顯現。從國內看，經濟增長動力仍需增強，金融領域潛在風險亟須加強防范，部分行業企業轉型升級任務艱巨。國內外經濟環境十分復雜，平穩運行與隱憂風險并存，需要我們未雨綢繆，加強研判，穩中有為，牢牢把握經濟工作的主動權。

　　穩中有為，就要穩字當頭，保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性，繼續實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，既不匆忙放松，也不盲目收緊，努力穩定社會和市場預期，避免“換擋”中出現大的波動。在此基礎上，增強政策針對性和預見性，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險，將短期與長期、治標與治本、疏與堵結合起來，做好政策儲備和各種預案，隨時應對國際和國內經濟遇到的復雜情況。

　　穩中有為，就要穩中求進，在穩定宏觀經濟政策中有所作為，創新宏觀調控方式，促改革、調結構、惠民生。通過深化改革，不斷激發市場主體活力和內生發展動力、釋放消費和民間投資潛力，做好棚戶區改造、促進就業、鐵路投融資體制改革、加大環保投入等工作，切實保障和改善民生，接續形成新的增長點。要盤活貨幣信貸存量，更好地服務實體經濟發展。抓緊研究相關改革措施，一項一項扎實推進，讓改革紅利惠及最廣大人民群眾。

　　穩中有為，就要穩中提質，著力提高經濟發展的質量和效益。要進一步研究采取既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的舉措，充分挖掘有效需求。要分門別類抑制和消化嚴重過剩產能，把先進產能的作用發揮出來。調整優化投資安排，把有限的錢花在建機制、增效益上，通過壓縮行政開支特別是“三公”經費，給民生支出以更大保障。要讓質量與效益、就業與收入、環境保護與資源節約協調推進，穩中求好、穩中求優，努力打造中國經濟“升級版”，夯實發展后勁。

　　下半年經濟工作任務繁重，我們要堅定信心，凝聚共識，真抓實干，按照中央的決策部署，堅定信心、穩中有為地推動各項經濟工作，確保全年經濟社會發展目標順利實現。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月28日 02 版）