中國青年報：強(qiáng)制推行單雙號限行值得商榷

　　6月18日，石家莊市召開大氣污染治理攻堅(jiān)行動動員大會，會上提出石家莊市自2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車，2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動車單、雙號限行。（《京華時報》6月20日）

　　北京奧運(yùn)會期間，機(jī)動車單雙號限行讓北京嘗到了路面車輛大幅減少、空氣質(zhì)量大為改善的甜頭，政策效應(yīng)有目共睹。基于此，近年來蘭州、濟(jì)南等地紛紛針對出租車、重污染天氣試行單雙號限行。此次，石家莊更是一步到位，擬將單雙號限行常態(tài)化，作為治理大氣污染的利器。

　　應(yīng)該說，少開汽車、綠色出行已然成為社會共識，每個公民都有責(zé)任有義務(wù)為減少汽車污染、創(chuàng)造美好環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，但強(qiáng)制性推行單雙號限行值得商榷。首先，汽車激增帶來的交通擁堵和城市污染，考驗(yàn)的是政府部門的管理智慧，倘若缺乏一攬子治理方案，單純依靠單雙號限行，有轉(zhuǎn)嫁城市管理責(zé)任、剝奪公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)之嫌。其次，市民的出行需求是剛性的，單雙號限行后如果沒有有效替代手段，必然會促使更多的人選擇購買第二輛車，以求單雙齊備、出行無憂。

　　在新浪網(wǎng)的調(diào)查中，超過七成的網(wǎng)友反對單雙號限行，認(rèn)為“污染治理途徑很多，單雙號限行和搖號購車措施會損害消費(fèi)者利益”。這應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和反思。單雙號限行應(yīng)成為“第三十六計(jì)”，政府窮盡責(zé)任，再談單雙號限行不遲。在此之前，還有更多辦法去嘗試和探索。

　　其一，加大公車治理。相比私家車而言，公車使用起來不計(jì)成本，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，對交通擁堵和空氣污染的“貢獻(xiàn)”更大。在公務(wù)消費(fèi)缺乏有效監(jiān)督的背景下，政府機(jī)關(guān)很容易以限行影響辦公為由，要求多購買公車。治理大氣污染，必須先拿公車開刀，監(jiān)督公車使用，做到購置、運(yùn)行費(fèi)零增長；推行公務(wù)自行車，做好節(jié)能環(huán)保的表率。

　　其二，完善公共交通。在發(fā)達(dá)國家，一些大城市的機(jī)動車動輒五六百萬輛，卻通常只有20%~30%的車在路上跑。原因就在于，公共交通的方便快捷，使得許多市民更樂意坐公交車、地鐵。香港、新加坡、東京等國際大都市，城市公共交通出行分擔(dān)率普遍在50%至70%，而我國內(nèi)地大城市公交出行分擔(dān)率僅有20%左右。顯然，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高運(yùn)載能力上，公共交通還有很大潛力有待挖掘。

　　其三，鼓勵拼車出行。近年來，拼車在各地方興未艾，卻一直游離在政策和法律的邊緣。事實(shí)上，拼車既有利于有車族，又有利于節(jié)能環(huán)保。美國許多城市修建了拼車車道，專供公共汽車或乘坐兩人以上的拼車使用，坐多名乘客的車輛還可以免費(fèi)通過收費(fèi)橋梁或道路等。這樣的管理理念值得借鑒。

　　其四，優(yōu)化交通管理。交通擁堵、空氣污染，不僅僅是因?yàn)槠�車�?shù)量多了，更暴露出交通管理方面的不足。在一些城市，存在嚴(yán)重的交通潮汐現(xiàn)象，早晚高峰往往一側(cè)車道擁堵嚴(yán)重，對面車道暢通；平時，類似“左轉(zhuǎn)車道擁堵、直行車道暢通”的現(xiàn)象也很常見。對此，設(shè)置“潮汐車道”，實(shí)時調(diào)整車道和指示燈，有利于優(yōu)化交通管理，增強(qiáng)出行效率，減少車輛給交通和環(huán)境添堵。