公務員薪酬改革需“把好脈、下對藥”

根據今年2月份國務院批轉的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務，人社部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案，方案何時出臺尚無明確時間表。此次制定的公務員薪酬改革方案，重心將在于提高基層公務員待遇，最主要的兩個任務，一是規范公務員地區附加津貼制度；二是完善職務和職級并行的薪酬制度。（人民網）

公務員這行的現實狀態到底如何，想必只有局內人冷暖自知！當前公眾對于公務員存在錯誤認識，認為公務員是“鐵飯碗”，他們待遇好，有地位，然而現實情況卻是： 我國公務員隊伍龐大，機構冗雜，分布廣泛且層次不清晰不同地區、不同級別公務員收入差距偏大。此外，由于考核評估機制不夠健全等因素，縱然在同一個部門、單位，也常常出現“干好干壞一個樣”的情形，可以說，公務員薪酬體系基本上還是一個“大鍋飯”，往往既不體現“按勞分配”，也不體現“按績分配”。

在這種情況下，公務員薪酬體系改革勢在必行。公務員工資改革應該著力于解決兩個難題：一是事務官員的正常職級不清，晉升不力，而且職級工資差距很小。相反是公務員的職位工資和權力，差距很大。官大一級壓死人，導致公務員體系很多人不能一門心思做事，而是一門心思謀官。通過改革，施行“按勞分配”、 “按績分配”，有助于調動起公務員的工作積極性，徹底打破“身份”思維，根治干部隊伍“庸懶散軟”，從根本上解決公務員有恃無恐的“悠閑”日子。

另外一個難題，是要徹底解決公務員工資占行政支出比重過小的問題。公務員薪酬改革還必須與規范“三公經費”等公務待遇、遏制灰色收入等密切結合起來，使得官員的消費主要是依靠其正常的薪酬收入，這樣才能發揮工作薪酬正常的報酬功能和激勵功能，使官員們時刻牢記自己拿的是納稅人付的工資，必須為公眾熱心服務，必須通過做好工作才能獲得更多薪酬收入，必須廉潔從政。這樣的改革，也才符合社會大眾的期望，使公務員薪酬改革在整個收入分配體制改革中真正起到示范作用。

公務員薪酬制度必須與政府機構改革緊密聯系、相互推動的。合理的公務員薪酬制度必須以完善的公務員制度為基礎。要提高公務員的收入水平，必須以加大機構改革力度、大幅度削減公務員編制、淘汰不合格或素質較低的公務員、打破公務員職務的終身制為前提。只有這樣政的改革，才符合社會大眾的期望，使公務員薪酬改革在整個收入分配體制改革中真正起到示范作用，使全國公務員薪酬水平有一定的提高，更好的激勵他們為人民服務。（醉枕江山）