光明網：公務員率先加薪將加劇社會風險

根據今年2月份國務院批轉的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務，人社部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案，方案何時出臺尚無明確時間表，但工作重心將在于提高基層公務員待遇。（6月19日《齊魯晚報》）

作為收入分配改革的關鍵一步，公務員注定是沖到最前面的。正如物價聽證會一樣，一聽就能聽出漲聲。因此，深化收入分配制度改革，按照以往的經驗，首先應該是普增長，張科長漲了，黃麻子科長不能不漲；領導漲了，也不能讓干活的寒心呀，所以科員辦事員也得漲一漲。第二，重點關照的階層要深增長。人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝稱，按照目前的薪酬制度，公務員若在某一職務上多年不動，雖然工資也會上漲，但上漲幅度不大，這就影響到原來設計的激勵機制的實際成效。言下之意，漲薪還不能春雨級，得來暴雨級的，方能有刺激感。

深化收入分配體制改革是勢在必行了。中國的國民收入占GDP比重在80年代一度達到過50%，爾后步步下降，目前只達到37%左右，而歐美國家基本上達到70%左右。換而言之，中國藏富于國，西方藏富于民，從而國有余而民不足。因老百姓擁有的財富不足，則必然有憂患意識，必然會更加珍惜自己不多的收入，從而無心也無力消費。

在歐美經濟疲軟，出口市場不可期的情況下，中國經濟的發展與社會穩定，只有期待內需提振一途了。在這種背景之下，加快分配體制的變革，其實是還市場以活力，還民眾以可觀的收入增長，從而激活國內市場，維持經濟的高增長，在增長中實現發展，在發展中實現經濟社會的和諧穩定。

要深化分配體制改革，對民眾那一塊，政府操作起來是千頭萬緒幾乎無處下手，而對于體制內這一塊，說聲漲就能按照原來就排好的27級序列，從國庫中拿出真金白銀分享就行，可謂一紙風行。體制內要不要漲，答案是一定的，但是，誰最需要提升收入，民間自有無可爭辯的定論。

如果說最先實現公務員收入增長，能對全國公民深化收入分配體制改革起一個提綱挈領的關鍵性作用，那無疑應先從公務員體系入手。但悖論也就在這兒產生，在普通民眾收入沒有因體制深化改革而獲得增長的情況下，率先增加公務員收入無疑間接增加了本不富裕之民眾的稅務壓力。

既然普羅民眾依然在胼手胼足的度日子，而公務員的收入卻是火速增長，除了道義負擔外，還會更進一步加劇公考熱，使天下英才盡入公門之中，而社會卻陷入人才困境，其最終后果是坐而論道者多，創新實踐者少，繼續擴大階層裂痕，制造社會對立，而國家亦陷入低水平循環。