紅網(wǎng)：“帶病提拔”不止是晉升者有“病”

　　安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查，云南省楚雄市市長趙萬祥因涉嫌受賄被批捕……梳理近期接連“落馬”的官員，一個尖銳的共性問題再次進入輿論視野——怎么又是一名“帶病提拔”的官？（6月18日《中國青年報》）

　　若說“帶病提拔”是用人失策，也應(yīng)該是極少數(shù)漏網(wǎng)之魚。但是，“近日，由中共中央黨校出版社社長兼總編輯田國良主持的一項研究顯示，在上世紀(jì)80年代以來移交司法機關(guān)處理的103個副省部級（或享受副部級待遇）以上領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案例中，約有六成（63%）的案主，在作案之后仍然獲得提拔。”這就說明“帶病提拔”并非個案。而“六成落馬貪官帶病提拔”，也只是在貪官“落馬”后，公眾才驚覺其被一路“帶病提拔”。那么，還有多少沒有“病入膏肓”的被“帶病提拔”的官員？因此，“帶病提拔”不止是晉升者有“病”，而是“暴露了官員提拔、考核機制的制度性缺陷”。

　　據(jù)稱，“中紀(jì)委正研究對策”。但令人擔(dān)憂的是，中紀(jì)委的對策，會不會被利益團體的“對策”化解？因為，涉及官員提拔的相關(guān)法律已經(jīng)比較完善，包括《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》在內(nèi)的一系列法律法規(guī)，都是具有約束力和操控性的具體細(xì)則。這就是說，“帶病提拔”不是因為對提拔干部可能出現(xiàn)的問題沒有對策，而是利益團體在利益牽扯下的“拉幫結(jié)派”。這就可能讓中紀(jì)委的對策，面臨一潭很深的水。

　　為什么說“帶病提拔”這潭水很深？因為“帶病提拔”并不都是貪官落馬后才被發(fā)現(xiàn)的。比如云南省楚雄市市長趙萬祥，在擔(dān)任大姚縣縣長一職時，就出過一些經(jīng)濟問題，卻“沒有下文”，直到近期才被提起。這就更說明了“帶病提拔”不是組織上的失誤，而是故意為之，是相關(guān)的權(quán)力體系“帶病”了。面對這種令人擔(dān)憂的不堪局面，中紀(jì)委的對策，首先必須是更強硬的懲戒手段，其次是“修其遠(yuǎn)兮”的亡羊補牢。因為，“六成落馬貪官帶病提拔”的嚴(yán)重后果，已經(jīng)凸顯出“權(quán)力行使的危險狀態(tài)”，容不得絲毫的懈怠。

　　筆者以為，對于官員“帶病提拔”，中紀(jì)委的對策可以按照新一屆中央新領(lǐng)導(dǎo)層在反腐問題上的新思路，即中紀(jì)委書記王岐山強調(diào)的，“要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。”那么，對官員“帶病提拔”，中紀(jì)委的對策也可以從“治標(biāo)”開始。這就是中央黨校教授、著名反腐專家林喆所說的，根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，“違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的”，要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。對于“帶病提拔”官員的推薦者，必要時須進行“回溯”。否則，這種帶有“窩案”性質(zhì)的“帶病提拔”，僅僅是在貪官落馬時才帶上一筆，權(quán)力違法違紀(jì)的成本太小了。

　　如果說把“實現(xiàn)干部管理信息和監(jiān)督信息的對稱化，把與干部公職有關(guān)的一切信息都納入政府監(jiān)管范圍”看做“治本”，那么，對“帶病提拔”的權(quán)力違法進行嚴(yán)厲的懲戒，或許是最直接有效的“治標(biāo)”。被“帶病提拔”的官員，必定有提拔他（她）的“帶病權(quán)力”，如果不對這種“帶病權(quán)力”下猛藥，“帶病提拔”必然還會在官場蔓延。因此，只要認(rèn)識到“帶病提拔”不止是被提拔的官員有“病”，中紀(jì)委的對策就能對癥下藥。