安全生產“警鐘長鳴”靠啥落實？

　　國務院總理李克強6月５日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強安全生產工作。會議強調，安全生產是經濟持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進經濟轉型升級的重要抓手。各地區(qū)、各部門要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預防和治本上下更大功夫，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（2013年6月6日人民網—人民日報）

　　近日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災事故造成重大人員傷亡，令人十分痛惜，教訓十分深刻，同時也給我們再次敲響了安全生產的警鐘。國務院召開常務會議專題研究部署進一步加強安全生產工作，科學研判當前安全生產形勢，要求始終繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，并提出五條工作措施，體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，對民生為本、以民為先的高度關切。安全生產關乎國計民生，疏忽不得，大意不得，麻痹不得。那么，安全生產“警鐘長鳴”的要求，靠啥才能得到有效落實呢？

　　安全無小事，責任大于天。違規(guī)違法生產的發(fā)生，責任都在地方政府。因此，杜絕安全生產事故的發(fā)生，必須強化各級各地各部門的責任落實。將安全生產作為考核干部、使用干部的重要方面，在安全問題上堅決實行“一票否決”、“一竿子到底”，讓每一名黨員干部特別是領導干部都能在思想上、行動上始終繃緊安全生產這個弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈。要定期不定期開展安全生產大檢查，不走過場、不搞形式，切實將責任落到實處。在此基礎上，要強化安全生產責任體系建設。對企業(yè)責任不落實、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律嚴格追究、嚴厲問責。抓住重大事故、典型案件，對責任人從嚴重處，決不手軟。以有效的問責機制，倒逼企業(yè)及政府的責任意識，提高政府執(zhí)行力。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。安全生產事故的發(fā)生，不是偶然，而是長期不依法依規(guī)而導致或造成的。因此，要想真正做到安全生產“警鐘長鳴”，就必須敬畏法律，增強法治精神。無論是企業(yè)生產行為，還是政府審批及監(jiān)管行為，都必須一切以法律為準繩，不得有任何超越法律范圍的特殊和特權。要捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴，對于一切違法違規(guī)行為和責任人，必須依法嚴懲，絕不能姑息遷就，不能大事化小，小事化無，不得打和牌、搞包庇、徇私枉法。只有鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產行為，依法嚴懲違法犯罪，才能起到警戒和震懾作用。反之，如果和稀泥，不嚴肅法紀、不彰顯法治，只會助長一些人的違法違規(guī)行為，給安全生產埋下隱患。

　　群眾的眼睛是雪亮的，群眾也最有發(fā)言權。企業(yè)安全生產做得怎么樣，政府的安全檢查、安全監(jiān)管抓得如何，老百姓心里最清楚。因此，要真正堅持做到安全生產“警鐘長鳴”，必須充分相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，讓群眾參與到安全生產的監(jiān)督中來，讓群眾說得上話，說話管用。一方面，要強化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會安全意識，夯實安全生產基礎。另一方面，要充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，無論是企業(yè)招引落地，還是企業(yè)安全生產管理等，都要廣泛征求群眾意見，充分保障群眾的話語權。定期不定期地邀請群眾代表、網友代表走進企業(yè)、走進部門，針對一些熱點問題，進行交流互動，幫助企業(yè)和部門排查問題、分析問題、解決問題。要將評判的標尺交給群眾，對于企業(yè)或地方政府的違法違規(guī)行為的問責和懲處，到不到位，也要看看群眾滿意不滿意。

　　當然，安全生產是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。不是一兩次的安全大檢查就能完全排除隱患，也不是對一些安全生產違法違規(guī)人員的嚴肅問責，就能完全消弭安全事故。各級各地各部門，必須始終做到“警鐘長鳴”，并強化協(xié)調，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，既堅持預防為主，更重視治本為上；既加強教育管理，更強化監(jiān)督檢查和嚴厲問責，建立健全長效機制，實現常態(tài)化，才能真正富一方百姓，保一方平安。

　　（倪洋軍）