高薪聘任打破公務員“鐵飯碗”傳說

　　北京市委組織部和人力社保局昨天聯(lián)合發(fā)布公告，本市將面向全國公開招聘6位聘任制公務員，擔任市科委、市交通委和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會3家政府部門的高管職位。據(jù)悉，這是本市首次試水聘任制公務員，聘期2至3年，年薪20萬元起，年度績效考核不合格的可被解聘，打破公務員“鐵飯碗”的“傳說”。（6月4日中國青年網(wǎng)）

　　近年來，江蘇、福建、廣東、廣西紛紛試水聘任制公務員，但從整體上來看，除了合同聘用外，在管理、考核等方面聘任制公務員和委任制公務員并無任何差別。而此次北京聘任制公務員，卻獨樹一幟的打起了高薪引進高層次人才的牌子，讓公務員由打不破的“鐵飯碗”變成了競爭上崗的“瓷飯碗”。

　　這些年，政府一些部門由于懶政之風備受詬病，而其根本就是缺乏合理的公務員退出機制。因此，在公務員隊伍效率不高的背景下，公務員聘任制免除了機關“進一個人就要終身負責”的弊端，使單位聘到一些專業(yè)性較強、能力較高的人才，對在職的公務員形成一種“鲇魚效應”，讓每日工作無壓力的公務員們有了危機感，從而提高政府的效率。

　　按照《公務員法》第九十五條的規(guī)定：“機關根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。”在筆者看來，用高薪來吸引更多政府急需的高層次人才加入公務員隊伍，的確可以增強機關事業(yè)單位用人方式的彈性化、人性化。除此之外，公務員聘任制，還有利于“能者上，庸者下”，是公務員制度改革的有效嘗試，也是政治體制改革的迫切任務。

　　事實上，打破公務員的“鐵飯碗”，實行聘任制公務員是加強公務員隊伍建設必然趨勢。一方面，公務員聘任制破解了公務員能進不能出的常態(tài)，以及能上不能下的人事制度難題，還打破了傳統(tǒng)意義上的“唯資歷論”觀念；另一方面，讓公務員隊伍中的人才流動更加科學合理。畢竟，公務員不是低投入、高回報、零風險的養(yǎng)老機構(gòu)，只有打破固有的“鐵飯碗”制度，才能讓更多的專業(yè)型人才人盡其才，以最大限度地避免人浮于事、不負責任、公權(quán)濫用等現(xiàn)象。