法制日?qǐng)?bào)：超繳公積金還要一查到底

陶小莫／畫

6月1日,記者從吉林省延邊州政府了解到,經(jīng)過(guò)核查,吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納公積金233.83萬(wàn)元,目前已經(jīng)清退(6月2日《新京報(bào)》)。

清退超繳公積金,是住房公積金管理中心必須邁出的一步,但要平息公眾質(zhì)疑,體現(xiàn)分配公平,避免公積金政策成為避稅工具,防止涉及事件再次發(fā)酵,還很不夠。

住房公積金,是單位及職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金,是住房分配貨幣化、社會(huì)化和法制化的主要形式�？墒�,當(dāng)這一項(xiàng)福利分配,明顯存在不公,演變成某些人獲得高額福利或報(bào)酬的渠道,不僅應(yīng)該依法追究,還應(yīng)對(duì)這一分配方式查漏堵缺,完善章法,避免類似事件與問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

從公眾利益分配形式上看,超繳公積金,是企業(yè)高管隱性福利問(wèn)題的一個(gè)方面,卻是對(duì)群眾利益、公共福利乃至集體和國(guó)家利益的侵犯。延邊州社會(huì)平均工資只有3073元,而煙草高管個(gè)人公積金賬戶每月最少進(jìn)賬14421元,最多進(jìn)賬達(dá)18018元,反映了壟斷、暴利行業(yè)主管享有高薪的同時(shí),在獲得改革成果、多占分配紅利方面,同樣貪得無(wú)厭。打破權(quán)力分配格局,利益分配體現(xiàn)法制原則,雖然一步到位、一抓就靈有難度,但還是應(yīng)當(dāng)做到,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。

從個(gè)人得失的角度看,因公積金免交個(gè)人所得稅,直接劃入了個(gè)人賬戶,企業(yè)高管放大公積金繳存比例與數(shù)額,必然減少了個(gè)人所得稅繳納額。這種使自己多得的結(jié)果,是以避稅方式為前提,以有損國(guó)家利益和公眾利益為出發(fā)點(diǎn)的。公積金成為高薪行業(yè)或高管的避稅工具,權(quán)力機(jī)關(guān)不能不聞不問(wèn),任其發(fā)展,或者態(tài)度曖昧,遮遮掩掩,否則,其不作為同樣經(jīng)不起公眾的推敲與質(zhì)疑。

延邊州住房公積金管理中心歸集處處長(zhǎng)張振赫介紹說(shuō),公積金超繳的主要原因,是在具體收繳過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有將繳存基數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)卦缕骄�工資水平的3倍以外部分扣除,而是全額計(jì)算,致使公積金繳存額度過(guò)高。公積金管理中心一手?jǐn)埰疬@一事件的責(zé)任,不是他們有責(zé)任感,而是他們?nèi)狈�辦事原則和管理責(zé)任的表現(xiàn)。他們睜一只眼閉一只眼,就給繳納公積金的單位或個(gè)人壯了膽。其中的漏洞,并非公積金繳納與管理無(wú)規(guī)可依,而是責(zé)任追究或處罰機(jī)制缺乏。這如果是一個(gè)漏洞,需要相關(guān)方面及時(shí)補(bǔ)上。

超繳公積金不能一退了之。這不僅需要相關(guān)方面一查到底,追究事件涉及人的責(zé)任,還要由此及彼,由點(diǎn)到面,看看還有哪些超繳公積金的單位或個(gè)人；既要對(duì)照現(xiàn)有政策,也要堵塞漏洞,逐步完善相關(guān)制度,在懲罰究責(zé)層面有新的突破；要以公平分配,兼顧調(diào)動(dòng)極少數(shù)人積極性的原則,突出體現(xiàn)并優(yōu)化公積金制度的意義與價(jià)值,以回應(yīng)民聲、平息民憤。