望海樓：歐盟該學學瑞士德國

　　5月24日至27日，國務院總理李克強訪問了歐洲國家瑞士和德國。這是李總理對歐洲國家的首次訪問。瑞士和德國也為歐盟發展對華關系樹立了樣板。

　　瑞士和德國一個是非歐盟國家，一個是歐盟和歐元區大國。但兩國有一個共同點，即它們都是歐洲發展與中國經貿關系的先行者，也是歐洲少數與中國貿易基本平衡的國家。李總理首訪選擇這兩個國家體現了中國在當前形勢下對發展中歐經貿關系的重視程度。

　　李總理訪瑞期間，中瑞兩國簽訂了自貿區初步協議，為最終簽署協定鋪平了道路。“這是中國同歐洲大陸國家的第一個自貿區，是中國同世界經濟20強國家的第一個自貿區。”隨著自貿區協議的簽署、生效，會帶來很多的變化，特別是雙方經貿來往的加強，投資的增長，對于雙方經濟的提升都有好處。對中國來說，有助于中國實現產業轉型目標。從瑞士來說，瑞士是一個小型經濟體，需要外部市場，中國恰好是一個很大的外部市場，這對于瑞士提升本國產品相對于德國等競爭者的競爭力，有直接好處。這也是德國一些企業界人士羨慕中瑞達成自貿區協議的原因所在。

　　德國也是歐洲發展中歐經貿合作的先行者，特別是德國大眾等汽車企業由于進入中國市場早，也獲得了最大的市場份額。目前，中德關系發展迅速，特別是雙方貿易占了中歐貿易總量的1/3。中德雙方都是制造業大國，也都是出口大國，但雙方經貿關系大體平衡。按照中方的統計，德國甚至這兩年都出現順差，并呈增長趨勢。按德國方面的統計，對華貿易還有逆差，但是逆差呈逐漸下降減少的趨勢。這對兩個制造業大國和出口大國來說是非常好的現象。

　　未來中德經貿合作還有很多點可以深入挖掘，如高端制造業、可再生能源、現代農業、現代服務業等。還有城鎮化，中國經濟的下一步發展有賴于城鎮化的發展，而城鎮化的發展又會給中德帶來更大的合作空間。李總理此次訪德期間，雙方簽署了在節能環保、投資、農業、教育等領域的諸多合作文件，中德近年來良好的發展勢頭將得到延續。中德加強經貿合作，也有利于增進中歐互信，帶動中歐關系整體發展。

　　但歐盟最近的對華經貿政策卻與中瑞、中德當前良好合作態勢格格不入。歐盟委員會威脅將就中國光伏產品征收反傾銷和反補貼稅，還威脅將就中國高端通訊產品發起“雙反”調查。這是一種損人不利已的做法，在歐盟內部特別是德國引起較大爭議，歐盟特別是德國的上、下游光伏企業將受到最大損害，歐盟這一不客觀、不公正的做法也不利于歐盟內部的團結和穩定。如果歐盟委員會一意孤行，中國也必然會采取反制措施，這對于依賴出口恢復經濟增長的歐盟無疑是雪上加霜。當然，中歐關系也會受到極大傷害。

　　中瑞、中德經貿合作表明，中歐完全可以做到互利共贏。搞貿易保護主義救不了已失去競爭力的企業，反而會因小失大。如果歐盟心態能夠放得更好一點，對華認識更客觀、更全面一點，中歐關系會更加順暢。瑞士和德國已走在前頭，中歐合作是大勢所趨，相信歐盟最終也會認識到這一點。

　　（作者為中國現代國際關系研究院歐洲所所長）