浙江日報：話說“問題官員”

河南洛寧縣驚現“罪犯官員”：幾年前，因為違規辦理商品房預售許可證，當地房屋管理所所長侯少軍被判濫用職權罪，免予刑事處罰。在所長職務被免之后，其兼任的縣住建局副局長職務一直任職至今。

又一個“問題官員”違規在用！制度的嚴肅性何在？政府的公信力何在？法律的震懾力何在？權力的確香甜誘人，哪怕是科級官員犯了大錯，也會死乞白賴就是不走，還真把這手中權力當成“私家花園”。侯局長躲避陽光的能力，不得不令人“仰視”。當然，指望人家“主動走人”恐勉為其難。那么，用人單位呢？估摸有兩種情況，要么無意失察，要么有意失聰。當事人被判有罪，且所長一職已被拿下，留任副局長概率極小。動點腦子就知道，后者的可能性最大。果如此，太可怕。

這短短90字消息是新華社發的，應該是真的。如今，官員如果真犯了事，想再把自己藏起來，越來越難。使用“問題官員”也一樣，一定要慎重。媒體與公眾的每一雙眼睛，都是一只像素極高的探頭，想要多少就有多少。官員做了有違于相關規定的壞事，都有可能被揪出來。官員足夠聰明的話，應該做好這方面的心理準備。

被問責的官員能不能用？如果是出于公心，比如改革發展中大膽嘗試，在一些問題上一不小心犯了錯誤，又能反省改正的，一段時間之后，用也無妨；如果是出于私心，恣意妄為，貪贓枉法，用他做甚？早在2010年4月，中共中央辦公廳印發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》就明確規定：“引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔”。規定一清二楚，照辦就是了。有時候，事情卻并不這么簡單。

這幾年，啟用“問題官員”，接二連三爆出問題。我們不用再重復那些名單，就能得出一個結論：這類官員一旦使用，特別是閃電復出，如此輕而易舉，違法成本太低，多多少少總是遭人質疑。理由就是，程序的公開與透明付之闕如。的確，是有不少行事低調，甚至貓悄那種的，這足以激發公眾的想象力。你越躲，可能有見不得人的利益或關系裹挾其中，人家就越質疑。質疑越多，就可能形成傳播學上的“選擇性機制”，即人們傾向于接觸、接受與自己的既有認知、立場相吻合的信息。如果公眾之前聽說使用“問題官員”有貓膩，下次再接觸到相關信息就容易相信。時間一長，對權力運行體系就會不信任。

用人程序的公開透明，不是件多難的事。它不需要什么特別技術，不需要巨額財政投入，護欄就圍在那兒，只需要善待制度的一種信仰，需要善待權力的一顆良心。我們的許多事情壞就壞在，不是沒有制度規定，而是沒人好好執行。權力一旦失去制約，看似呼風喚雨，揮灑自如，中槍倒地的最終還是權力使命者本身。不知不覺中，中國進入了嚴格要求官員的時代，體現在約束權力運行的方方面面。使用“問題官員”，沒有借口成為例外。

洛寧縣那位“罪犯官員”，結局可想而知。問題浮出水面，對他個人命運來說或許影響不小。然而，就整個社會而言，連同那些潛伏的，只是一個壞消息。中國政治更加透明開明清明，這是一種大的確定性。地方官員提拔使用中的各種問題，只是官場生態中一些小的不確定性。只要認真加以圍堵，它阻礙不了我們前行的腳步。