人民日報評論員：轉方式要“上下對稱”

　　今年是新一屆中央領導集體工作的開局之年，經濟形勢具有標志性，中央高度重視，社會極為關注。對當前的經濟形勢，應該怎么看？對以后的經濟發展，又該怎么辦？

　　一季度經濟指標出來后，對7.7％的增長有很多議論，但隨后的相關數據打消了人們的疑慮。7.7％的增長，看似有所回落，卻包含了令人欣喜的內容，新增就業持續增加，結構調整出現積極變化，服務業和高科技產業發展加快，能源消耗強度下降增幅加大。一句話，中國經濟在轉方式、調結構上邁出可貴一步，實現了經濟發展良好開局。

　　這才是打造中國經濟“升級版”的核心內容。增長速度固然重要，沒有一定的速度，很難說經濟工作做得好，但速度不是越快越好，關鍵在于質量和效益，否則速度也難以為繼。按照中央要求，穩增長、轉方式、調結構，才能既針對性地解決當前問題，更為長遠發展“墊底子”。 

　　“實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展”，中央經濟工作會議精神，表達了科學發展的堅定決心。從治理產能過剩到嚴控“兩高”行業，當前很多重點工作，也都圍繞轉方式、調結構展開。值得注意的是，在經濟工作中，還是時有中央地方“上下不對稱”現象。

　　比如，一些地方說到增長速度回落就覺得“有問題”，對“提速度”的興趣遠大于“調結構”，甚至把國家確定的調控目標作為地區經濟增長底線。實際上，各地資源環境承載能力不同、開發強度不同、發展階段不同，增長速度也應該有所不同。競相攀比、層層加碼，既不符合經濟規律，也會影響發展的可持續性。

　　發展的雄心大、干勁足，可以理解，也應該支持。但更應該看到，在我國經濟發展條件和環境已經發生重大變化的情況下，繼續追求過快增長速度，不僅違背經濟規律，也會加劇已有矛盾、帶來諸多風險。穩增長、轉方式、調結構才是當前經濟發展的“第一要求”。如果經濟增速回落是落實中央精神、主動調結構的結果，反而應該鼓勵、值得贊揚。

　　“穩中有進”是我國經濟發展主基調，但形勢仍然嚴峻，依然“穩中有憂”。在這樣的情況下，尤其需要上下同心，保證政策執行不走樣。地方工作和中央要求對表，區域發展和總體規劃銜接，有了這樣的“上下對稱”，才能統籌當前與長遠，協調局部和全局，形成全國一盤棋。

　　經濟發展如何做到上下對稱？既要做好輿論引導，更要落實到考核指標上，工作業績考核不能再以生產總值掛帥。看一個地方是不是發展了，不僅要看生產總值的增長，也要看造成了多大污染排放、產生多大破壞效果、過剩產能帶來多大浪費。在考核與追責制度上，需要動真格、出實招。

　　經濟轉型是一場攻堅戰。緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，統一思想、統一行動，中國航船才能穿越險灘激流，不懼風急浪高。 

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