仲祖文：破格提拔干部要從嚴

嚴格標準、嚴格程序、嚴明紀律，堅決整治不正之風、確保選人用人風清氣正，是中央三令五申的明確要求。選拔任用干部包括破格提拔干部，一定要落實從嚴治黨方針，選人標準決不能降低、選人程序決不能成為擺設、選人結果決不能失去公正，對違規用人、失察瀆職的要嚴肅查處、堅決追究責任。

從嚴要體現在嚴格標準上。中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要大批優秀年輕干部接續奮斗。破格提拔可以為優秀年輕干部脫穎而出拓寬渠道，為破除論資排輩、平衡照顧提供平臺，為優化領導班子結構、實現干部隊伍新老交替儲備人才。《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，“特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”。《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》強調，“根據選拔職位對人才的需求和選拔優秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名”。可見，“破格”也是有規矩的，不是破選拔任用標準的“格”，而是標準更高，必須“特別優秀”或“特殊需要”，必須基于“對人才的需求”，不允許把破格作為不遵循原則和規定的借口，不允許借破格之名、行謀私之實。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，真正把那些經過艱苦復雜環境磨練、政治堅定、作風優良、實績突出、清正廉潔的優秀干部選拔上來。

從嚴要體現在嚴格程序上。嚴格按程序辦事，是選準用好干部、防止用人上不正之風的重要保證。破格提拔干部，選用程序要更嚴密，把民主推薦、組織考察、個別醞釀、討論決定各環節工作做得更實更細。組織考察要更深入，全面了解干部的德才素質、工作業績、一貫表現、群眾口碑，掌握人選的真實情況。公示范圍要更廣泛，說明破格提拔的具體情形和理由，公開選拔的過程和干部基本信息，防止暗箱操作和“潛規則”。審核把關要更嚴謹，凡是涉及破格提拔的，啟動前必須按照規定向上級組織部門報告，任用決定前也要報經上級組織部門同意。上級組織部門一定要嚴格把關、從嚴掌握。

從嚴要體現在嚴明紀律上。用人紀律是“高壓線”，破格提拔干部要不折不扣執行“十不準”要求。要按照有關規定，嚴格執行黨政領導干部任職回避制度。要全面把握干部政策、各級領導班子的年齡要求，防止片面追求低齡化傾向，防止連續破格提拔，防止降格以求、拔苗助長。要重視發揮舉報機制的作用，暢通電話、網絡、信訪等監督渠道，嚴肅認真、依法依規查處反映出來的問題，決不姑息。

嚴格標準、嚴格程序、嚴明紀律，各級黨委和組織部門承擔著重要責任。要堅持原則、勇于擔當，公道正派、選賢任能，堅持以好的作風選作風好的人。對不符合標準、不符合程序的，一律不上會、不上報、不審批。領導干部特別是主要負責同志要以身作則，堅守選人用人的政治責任，堅決抵制不正之風，切實提高選人用人公信度。

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