望海樓：用行動在海上劃一條清晰的線

　　目前，東海、南海涉我海域的形勢已發(fā)生根本性變化，中國正用行動在海上劃一條更加清晰的線，一條維護(hù)中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、不允許逾越的線。這主要得益于我們過去一個時期特別是去年以來所做的兩件事：

　　一是創(chuàng)造海洋維權(quán)新模式。

　　去年，菲律賓、越南和日本分別在南海和東海挑起事態(tài)，我方被迫打出“組合拳”，后發(fā)制人，變被動為主動，實現(xiàn)了對黃巖島海域的常態(tài)化、排他性“物理控制”，設(shè)立了三沙市及其警備區(qū)，在靠近越南的九段線中方一側(cè)開展油氣區(qū)塊招標(biāo)，公布了釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點基線，并一舉打破日本幻想的對釣魚島的所謂單方面“實際控制”。近日，我國派遣多批次海監(jiān)、漁政船前往西沙群島、黃巖島、美濟礁等南海海域以及釣魚島海域執(zhí)行巡航護(hù)漁，加強常態(tài)化管理。中國海軍南海艦隊聯(lián)合機動編隊抵達(dá)南海海域，進(jìn)行海上機動作戰(zhàn)、海上維權(quán)、遠(yuǎn)海護(hù)航，支援作戰(zhàn)快速反應(yīng)等科目的訓(xùn)練。

　　二是打造海洋維權(quán)新利器。

　　在硬件上，我國制定了龐大的海上維權(quán)執(zhí)法艦船建造、設(shè)備更新、隊伍增配等計劃，一批先進(jìn)的海監(jiān)、漁政執(zhí)法船先后下水，奔赴釣魚島、黃巖島和南沙等海域執(zhí)行巡航任務(wù)。更為重要的是軟件上，通過重新組建國家海洋局，將隸屬不同部門的海監(jiān)、海警、漁政和緝私等四大執(zhí)法隊伍及其職責(zé)進(jìn)行整合，并成立國家海洋委員會，對各相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而形成拳頭。

　　我國海洋權(quán)益主張涉及300多萬平方公里海域，其中超過一半與周邊國家有爭議，海洋爭端上升趨勢明顯，維權(quán)執(zhí)法任務(wù)極為艱巨、復(fù)雜。今后，在海洋權(quán)益問題上，我們要著力在以下幾個方面下工夫：

　　第一，理直氣壯地堅持海洋問題涉及中國的核心利益。2011年中國政府發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書，明確將國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家安全界定為中國的核心利益。中國談南海問題涉及中國的核心利益，不是什么見不得人的事，沒有必要扭扭捏捏，而是要大大方方地闡明我方立場。

　　第二，義無反顧地捍衛(wèi)我國島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益。近日，越南誣稱中國海軍“槍擊”越方漁船，事件鬧得沸沸揚揚。中方予以及時澄清，并聲明：我方對進(jìn)入我國西沙海域進(jìn)行非法作業(yè)的越南漁船采取的驅(qū)離行動是必要的、正當(dāng)?shù)摹�對于侵犯中國主�?quán)和海洋權(quán)益的行為，中國不會忌憚對方的抗議、糾纏、造謠和生事，要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，形成新的慣例，讓有關(guān)國家適應(yīng)，不能再把逃脫懲罰的不正�，F(xiàn)象當(dāng)做正常，把非法當(dāng)合法，確保對方的挑釁和侵權(quán)得不償失，最終不敢輕舉妄動。

　　第三，持之以恒地尋求對話解決爭議和塑造合作共贏環(huán)境。從辯證的角度和長遠(yuǎn)的效果看，我國海上維權(quán)與維穩(wěn)兩手并用，絕不矛盾。有理不在聲高。我國在南海和東海依據(jù)國內(nèi)法和國際法采取維權(quán)執(zhí)法行動，以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)堅持通過對話和平解決爭議的立場，可以斗智斗勇，但不斗氣。對于那些頑固的對手和政客，該冷落時當(dāng)然不能熱乎。同時，將爭議限制在一定范圍內(nèi)，繼續(xù)利用適當(dāng)時機積極打造雙邊關(guān)系紐帶，促進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程，塑造整體對我國有利的大環(huán)境。

　�。ㄗ髡邽楸緢筇丶s評論員、中國國際問題研究所特聘研究員）