新京報社論：“三公”總量有多大 宜盡快摸清

全國的三公經費到底有多少，目前好像還沒有權威數字公布。一年9000億元或許存在出入，希望各級政府盡快“曬”清楚三公經費，從而摸清全國三公經費的總量。

昨天，李克強總理在國務院第一次廉政工作會上強調，公開透明是最有效反腐劑，要“給權力涂上防腐劑戴上緊箍咒”。他特別提出，“要深化細化預算決算和三公經費公開，從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開，公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監督政府�！�

大幅縮減三公經費，這是民眾一直以來的呼吁。在今年兩會后的記者見面會上，李克強也主動“約法三章”，其中就包括今后三公經費只減不增。但全國的三公經費到底有多少，目前好像還沒有權威數字公布。近日，財政部相關官員再次稱，一些專家所說的“9000億三公消費”，“沒有可靠的出處，準確性和真實性都有待確認”。

三公經費一年9000億元，的確只是一個概數。公開資料顯示，2011年中央行政單位、事業單位和其他單位的“三公經費”支出，合計93.64億元。北京、上海、廣東等地也曾陸續公布2011年的“三公”經費，北京市級三公經費為8.64億元，上海市級三公經費為9.43億元。如果按照這些數據估算的話，全國三公經費的總數，可能和9000億元存在比較大的出入。

不過，正如財政部官員所說，“三公消費”與“三公經費”不是同一概念�，F在民眾心目中的“三公消費”，范圍要大于政府預算、決算中的“三公經費”。以公車為例，目前的公車經費中，都看不見司機的工資獎金福利，難道公車會無人駕駛嗎？一個司機一年的花費至少在3萬-4萬元之間。公車改革重要的就是減掉司機的人力成本。所以，今后在算公車經費的時候，不應該漏掉這一塊。

讓民眾知道現實的三公經費是多少，一方面要完善統計口徑，讓數據盡可能準確地反映三公消費的現實情況；另一方面，還要做好公開，讓民眾清楚地看到各級政府的三公消費情況。

2012年國務院通過的《機關事務管理條例》，明確縣級以上人民政府應當定期公布三公經費的預算、決算、績效考評情況。不久前，北京海淀區首次公布了今年“三公經費”的情況，財政撥款預算1.57億元。雖然公布的數據仍需進一步細化，但這樣的“破冰”之舉，值得更多地方跟進效仿。

政府已經承諾未來幾年三公經費只減不增，去年中央“八項規定”推行以來，各地也屢有公款吃喝大為減少的新聞，但到底減了多少、還有多大的削減空間，都要看到具體的數據。希望各級政府盡快“曬”清楚三公經費，并且要用“老百姓看得懂”的通俗方式。這樣才能摸清全國三公經費的總量，為今后的考核評估和社會監督提供依據。