錢江晚報：代表審議要從“說病情”到“開藥方”

代表們要多審視自己的審議效率：是不是“病情”說太多了，有沒有想過開“藥方”，開出的藥方是不是有可操作性。

兩會上，代表們要進行各種各樣的審議，審議政府工作報告，審議兩高報告……審議其實就是參政議政。

那么什么樣的審議才是最有效的，是不是就是反映反映問題，提提意見，說說看法？大概很少有人會認真去思考這點。

在昨天的浙江代表團小組討論會上，有一位人大代表提到了這么一個說法：如果以醫生看病的流程來做比，我們人大代表的審議大多是停留在反映病情上，最好能多開開藥方。

他突然談到這個問題，也是因為現場的一個討論引出的。

一位農民工代表提了一個有關戶籍改革的問題：地方戶籍分級管理，農民工又是流動的，人戶分離，享受不到當地待遇，比如子女入學，按照規定只能在當地讀書，就沒有辦法在打拼的城市受到公平對待。呼吁國家多重視。

戶籍、農民工子女入學難，這些問題，每年兩會都會有代表反映，但似乎每年也就僅僅停留在說說上：有什么困難，遭遇什么現狀，很少聽到建設性的意見，更別說去解決了。

“我們代表討論的都很好，我是在想，就像醫生看病，它是有步驟的，要先詢問病情，再診斷，然后開藥方，我們現在的代表審議，好像是只集中反映病情了，開藥方的少。”

這位代表”就地取材“，拿了一個醫院代表的發言做例子，對方提的也是一個似乎“老生常談”的問題：基層醫療機構人才短缺，許多剛畢業的大學生不愿意到基層去。怎么解決呢？沒有好辦法。

“如果說把剛畢業的大學生放到浙一浙二這樣的醫院，兩三年后，他可能就是骨干了，但如果放到農村，就開開藥方什么的，可能兩三年之后就荒廢掉了。人家自然不愿意。所以這是個問題，大家都明白，關鍵是怎么能研究出一個可行的操作辦法。”這位代表說。

的確，兩會年年開，醫療、教育、衛生、環保這些話題每年都會被拿出來討論，一遍又一遍。

民生受到關注自然是好事，但很多問題，每次大會上大家都在談，翻來覆去地談，最后卻又不了了之。

原因自然是多方面的，可有一個原因是總也繞不過去的，那就是代表們要多審視自己的審議效率：是不是“病情”說太多了，有沒有想過開“藥方”，開出的藥方是不是有可操作性。

先跨出從“反映病情”走到“開藥方”這一步很重要，許多問題的確不能一步到位，但卻可以每年都議出一些可以操作的辦法來，這才能推動那些“老生常談”的問題的解決。

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