人民日報·黨員論壇：下基層不應“始于易而止于難”

下基層不應“始于易而止于難”

山東壽光  劉俊艷

眼下，不少機關干部進村擔任“第一書記”，這是轉變干部作風、磨礪干部品質的有效舉措。然而，筆者也發現，少數下基層干部有“始于易而止于難”的情緒。原因在于，“易”事短期內可以完工，短期內可以見成效，短期內可以出政績。“難”事之所以難，是因為一時難以打開缺口，一時難以凸顯政績，如班子建設、集體經濟發展等項目。

為何“止于難”？也許農村集體班子的長期渙散，經濟基礎的薄弱，這是必須承認的客觀現實。但是，恐怕畏難的干部更是被心中的“難”所難倒，因為短期之內難以讓領導看到，因為提拔之時難以用到，久而久之，有的關系群眾長遠利益的問題未從根本上得到考慮，雖有一時之功，卻未有長期之效。

下基層，不能“止于難”。問題如何破解？筆者認為，除下基層干部身體力行外，還需完善考核評價機制。對干部來說，下基層需從具體而細微的基礎性工作做起，從事關群眾長遠利益的事情做起，從增加群眾收入做起，耐心踏實地走好每一步。如果沒有“功成不必在我”的理念，就難有長遠眼光和長期規劃，就不會做那些即使在兩年、三年、五年之內完不成，見不到“顯績”，但對未來有益的事情。

更重要的是，對于干部主管部門來說，一定要形成合理的考核評價機制。比如，制定考核評價辦法時，是否做到了既考眼前，又考長遠；既考民生項目，又考發展路子；既讓上級評，又讓群眾評，從而確保考核結果的公平、公正。

下基層就要有下的樣子

北京西城  崔  斌

一段時間以來，不少地方和部門紛紛派出機關干部，掀起了下基層的熱潮，但怎么下基層卻大有“講究”。

姿態有高低之差。出行警車開道，入住高檔賓館，頓頓山珍海味，不是下基層應有的姿態。群眾的眼睛是雪亮的，一看下來干部的架勢，就知道是真下基層，體察民情，還是走走形式，做表面文章。居高臨下只會讓群眾敬而遠之，背后戳“脊梁骨”，編“順口溜”。下基層就要有下基層的樣子。只有丟掉“官本位”思想，放下“官架子”，切實撲下身子，向群眾學習，才能取回基層的“真經”；只有少說“官話”，少唱高調，用群眾的語言跟群眾交流，才能真正和群眾打成一片。只有出同車，睡同席，出一身汗，粘兩腿泥，才能真正聽得到真實的聲音。

行動有真假之別。只滿足于坐在辦公大樓里聽聽報告、開開座談會不是下基層的有效行動。基層的干部是聰明的，擅長“看酒下菜”，根據下來干部的行動，決定說幾分真話，提供幾成實情。下基層“作秀”換來的只有“加水”的數據，“走馬觀花”只能換來“模糊”的認識。“坐而言，不如起而行。”只有通過“零距離”接觸，“面對面”溝通，“心貼心”交流，才能判斷工作得失，明確努力方向，才能換來群眾的認可。

基層是個大課堂、大熔爐。低姿態，才能受當地群眾歡迎，不給基層增加負擔。真行動，才能真正接好地氣，發現基層存在的問題。

堅決杜絕“下不為例”

河南鄭州  申國華

當前，一些地方和單位存在著紀律松弛、作風松散的現象，其中很重要的一條原因就是紀律的執行力出了問題。遇有違紀現象，本應嚴格按紀律秉公處理，然而，有的領導感覺“面子”上說不過去，也有一些領導是害怕自己因此而丟了選票，奉行“好人主義”，但又不得不給群眾一個說法，于是，屢屢宣布“下不為例”。

其實，這樣的“下不為例”，許多人都心知肚明，那就是“大事化小，小事化了”。正是因為這樣一次次的“下不為例”，才使得黨規黨紀形同虛設，有令不行、有禁不止的現象頻頻發生；才會導致公平正義失缺，群眾的不信任感增加；才會在遇有棘手問題和急難險重任務時，出現“打折扣、講價錢、搞變通”的現象。

杜絕“下不為例”，沒有什么奧秘，關鍵是黨員領導干部自身要求嚴格，要求別人不做的，自己決不越雷池半步，號召別人去做的，自己則沖鋒在前，堅決防止那種手電筒式的“只照別人、不及自己”的傾向。

當然，杜絕“下不為例”，還需要做到公平公正，一碗水端平。不怕貧、不怕富，就怕不公平。只要事事公平，不分親疏遠近，不分職務高低，不分貢獻大小，在黨紀黨規面前人人平等，黨紀之外無特權，黨規之外無特例，群眾就不會有意見。