全國人大代表“兩升一降”寓意深

十一屆全國人大常委會第三十一次會議2月27日經過表決，通過了關于十二屆全國人大代表的代表資格的審查報告，確認各選舉單位選舉產生的代表資格。選舉結果表明，各地區、各民族、各方面都有適當數量的代表，特別是來自一線的工人、農民代表比例明顯上升，農民工代表人數大幅增加，婦女代表比例有了提高，黨政領導干部代表比例明顯下降，代表結構進一步優化。在選出的代表中，具有大專以上文化程度的占82.76%以上。（2013年2月28日京華時報）

即將召開的全國“兩會”，是在全黨全國深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年召開的一次十分重要的會議，會議將選舉產生新一屆國家領導人，是一次繼往開來、承前啟后的大會。而“兩會”成功的關鍵，是代表的選舉產生以及代表作用的發揮。十二屆全國人大代表的選舉順利實現了“兩升一降”的目標，為全國“兩會”的勝利召開奠定了堅實基礎，同時也具有非常深遠的寓意。

民主平等。人民代表大會制度，是中國人民民主專政的政權組織形式，是中國的根本政治制度，是人民當家作主的重要體現。全國人大代表的選舉產生，必須充分發揚民主，堅持群眾路線。十二屆全國人大代表選舉堅持人人平等、地區平等、民族平等。十二屆全國人大代表選舉的最大特點是首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。代表結構中“兩升一降”，體現了一切權力屬于人民的原則，突出了民主平等的理念，必將進一步推動中國特色的社會主義民主政治建設，更加充分地保障人民當家作主，最大限度地發揮人大代表和全國人民參與管理國家的積極性和創造性。特別是黨政領導干部代表比例明顯下降，可以從根本上改變官員自我監督的尷尬局面，充分發揮人民群眾民主監督的作用。

廣接地氣。人民代表人民選，人民代表為人民。全國人大代表要想能夠真正代表人民行使民主權利，替人民講話，為人民服務，必須具有廣泛的代表性和群眾性，必須廣泛地接地氣。這就要求各地區、各民族、各方面都必須有適當數量的代表。十二屆全國人大代表中，來自一線的工人、農民代表比例明顯上升，農民工代表人數大幅增加，婦女代表比例有了提高，黨政領導干部代表比例明顯下降。來自基層一線的工農代表最懂得民生疾苦，最知曉政策得失，最能代表普通民眾的意愿，最能反映社會基層的呼聲。如此“兩升一降”，使得代表結構更加優化、更為合理，也更能代表和體現來自最基層、最一線的聲音，也能夠使得“兩會”的有關決定決議更好地體現人民的意愿。這些代表回去，也能使國家的方針政策更好地落地生根，更有效地得到落實。

以民為本。立黨為公，執政為民，以人為本，以民為先，是黨的執政思想和理念。全國“兩會”，作為中國特色社會主義民主政治的重要組織形式，無論是代表的選舉產生，還是“兩會”的組織召開，都必須充分體現以民為本的原則。廣泛的群眾代表才能實現廣泛的民主、體現廣泛的民意、服務廣泛的民生。十二屆全國人大代表中，黨政領導干部比例的明顯下降，同時來自一線的工人、農民代表比例明顯上升，農民工代表人數大幅增加，婦女代表比例有了提高，這樣做的根本目的是為了讓更多的普通群眾、一線代表能夠發揮充分的話語權，能夠讓國家高層聽到更多、更真實的民間聲音，能夠將更多的精力集中到保障和改善民生的事業上來。

薪火相傳。國家的長治久安、社會的和諧穩定，離不開繼往開來、薪火相傳。十二屆全國人大代表名單中除了“兩升一降”的突出特點外，具有大專以上文化程度的占82.76%以上，同時有“80后”代表74名，還有2名“90后”代表。這批“80后”、“90后”等新生代血液的補充，以及學歷層次的提高，使得中國的民主政治后繼有人、充滿生機。正如被稱為“最美90后女孩”的全國人大代表鐵飛燕所說，“我們90后是時候承擔起一定的社會責任了。”當然，對于年輕的人大代表，要想能夠很好地加入到民主政治的“接力”隊伍中，必須克服心浮氣躁、眼高手低的心態，沉下身子，多深入基層調查研究，多傾聽基層群眾的聲音，多關注百姓的民生疾苦，從而更加盡心盡責地參政議政、履職為民。

全國“兩會”召開在即，世界關注，國人期盼。希望廣大代表委員們能夠不辱使命、不負眾望，共同為全國人民和世界奉獻上一道民主開放文明進步的政治大餐。