檢察日?qǐng)?bào)：懲治“雅賄” 法律真的無可奈何嗎

　　一件瓷器按照行情可值500萬元，但是當(dāng)事人告訴紀(jì)委僅值5000元。日前，一則關(guān)于瓷器與官場(chǎng)的灰色經(jīng)濟(jì)利益鏈的報(bào)道，再次將治理“雅賄”的反腐話題引入到公眾視野中。(2月26日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)

　　送瓷器、古玩、字畫等“雅賄”形式之所以備受腐敗官員們的青睞，原因有不少，但最重要的一條則是因?yàn)檫@些物品沒有明確的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一旦東窗事發(fā)，價(jià)格的模糊或可以成為他們規(guī)避法律責(zé)任的搪塞理由。不可否認(rèn)，“雅賄”比傳統(tǒng)的行賄、受賄方式更為隱蔽，犯罪金額更加難以認(rèn)定，紀(jì)檢、司法部門辦案難度較大。那么，治理“雅賄”，法律真的無可奈何嗎?恰恰相反，正是由于治理“雅賄”還存在不少難題，相關(guān)部門更應(yīng)該發(fā)揮法律的“能動(dòng)”作用，從立法、司法等方面完善制度和舉措，打出一系列組合拳，斬?cái)唷把刨V”利益鏈。

　　在立法層面，可以從三方面入手。

　　首先是統(tǒng)一“雅賄”犯罪偵查辦理司法標(biāo)準(zhǔn)。在其他受賄犯罪類型中，一般性的贓款贓物的價(jià)值確定已有規(guī)可循，而“雅賄”犯罪中作為賄物的古玩字畫等的真假及價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中缺少相應(yīng)的法律規(guī)定。國家可以成立或指定一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)專門鑒定古玩字畫等賄賂物品的真?zhèn)渭皟r(jià)值;司法部門也可以適時(shí)地出臺(tái)相關(guān)司法解釋，來統(tǒng)一古玩字畫等賄賂物品的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及方法程序。

　　其次是立法建立國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。不僅包括對(duì)官員本身的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，還包括官員的配偶、子女等直系親屬的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，并擴(kuò)充財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主體和財(cái)產(chǎn)種類范圍，可包括各種珍奇古玩、藝術(shù)品、債權(quán)和債務(wù)、期待可得利益等，將官員的家庭財(cái)產(chǎn)和利益置于人民群眾和國家法律制度的監(jiān)督之下，有效地遏制包括“雅賄”在內(nèi)的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　再次是通過完善法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用財(cái)政開支的限制，把政府的錢袋子管起來，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，消除送禮需求和權(quán)力的腐敗空間。

　　從執(zhí)法辦案層面，可以從兩方面入手。

　　一是在辦理“雅賄”案件中應(yīng)防止對(duì)受賄罪唯數(shù)額論的偏頗做法，不將受賄數(shù)額作為定罪唯一標(biāo)準(zhǔn)，刑法關(guān)于受賄罪的法條明文規(guī)定了“犯罪情節(jié)”作為量刑要件，定罪量刑時(shí)應(yīng)該綜合考量謀取利益、違規(guī)利用職務(wù)便利等情況。

　　二是紀(jì)檢和有關(guān)司法部門應(yīng)根據(jù)辦案情況，及時(shí)調(diào)研總結(jié)，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的腐敗新形式及時(shí)進(jìn)行“會(huì)診”，既可以加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的有效性，又可以及時(shí)為相關(guān)法律制度的完善提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　穿上“雅”馬甲，賄賂還是“賄”。對(duì)任何花樣翻新的貪腐樣式，法律都應(yīng)時(shí)刻保持警惕，不被其表象迷惑。唯有在立法、司法等方面與時(shí)俱進(jìn)，高揚(yáng)法律之劍，才能最大程度地防止領(lǐng)導(dǎo)干部被“雅賄”侵蝕，使他們變得越來越雅。