還有多少官員貪污借助“舌尖腐敗”

前不久，江蘇省淮安市淮陰區(qū)法院對該區(qū)北吳集鎮(zhèn)原黨委書記趙錦彤作出一審判決:趙錦彤利用職務之便，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂共計9萬元，判處有期徒刑六年零六個月;貪污公款7.75萬元，判處有期徒刑四年，數(shù)罪并罰合并執(zhí)行有期徒刑八年，并處沒收財產(chǎn)3萬元。“趙錦彤案的最大特點，就是他把自己的日常開銷拿到鎮(zhèn)政府財政上以招待費的名義報銷。”1月15日，負責查辦此案的淮陰區(qū)檢察院檢察官說。如何遏制公款吃喝問題，是趙錦彤案應該帶給有關部門的反思。（據(jù)1月22日檢察日報）

人們常把公款吃喝說成“舌尖上的腐敗”，吃喝問題不僅大量占用國家的公用經(jīng)費，引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，更是滋生貪污賄賂犯罪的溫床，必須引起高度警惕。正如趙錦彤對自己的犯罪行為進行的反思:“我的錯誤是典型的，對如何加強‘三公’經(jīng)費管理、解決權力約束等問題，是一個非常好的反面教材，可以警示他人、教育他人。”

公款吃喝不是小問題。但是，在有些官員看來，公款吃喝，不僅不是什么大不了的事情，而且還變成了自我享受的資本和胡亂走賬、借機腐敗的機會。就拿前文提及的趙錦彤案來說，一個工作勤勉，為人熱情爽快，又寫得一手好文章，深得領導和同事的信任，并且有著20多年基層一線工作經(jīng)歷的他，就是因為小視了公款吃喝問題，忽視了公款吃喝所可能帶來的貪污腐敗行為，而使得自己一步步走上違法犯罪道路的。其警示和教育意義，值得各級各地黨員干部記取。

嘴饞。俗話說“人嘴無底洞,座吃山可崩”。 多年來，中央禁止公款大吃大喝的文件發(fā)了不少，但公款吃喝之風似有愈演愈烈之勢。究其原因，還是因為某些官員“嘴饞”。在個別官員看來，公款吃喝，反正是公家的，不吃白不吃，吃了也白吃。鑒于此，幾十年前領導干部下基層自掏腰包吃飯或交“伙食費”如今已成“天方夜譚”，工作餐“四菜一湯”的規(guī)定也成一紙空文，下級單位出錢接待上級單位人員特別是領導干部似乎已成當今公務往來中的“鐵律”，無人敢破也無人能破。有些人沉湎、沉醉、沉淪于觥籌交錯中，成了“酒囊飯袋”，帶來了高血脂、高血糖、脂肪肝等“職業(yè)病”，還有一些人肆無忌憚地揮霍公款，腐化墮落。吃喝成風、公款浪費、餐桌上的腐敗，已經(jīng)成了官場一大痼疾，與中央所提出的“八項規(guī)定”格格不入，必須堅決整治。

心貪。公款吃喝已經(jīng)成為一項社會頑疾。對此，上至中央，下至百姓，一片鞭撻之聲，相關部門的反腐利劍也頻頻亮出。然而，各種名義的公款吃喝行為卻屢禁不止。公款吃喝泛濫，與其說是官員管不住自己的嘴，倒不如說是其沒管住自己貪婪的心。公務接待、公款吃喝，看似只是簡單的吃吃喝喝，但其背后卻隱藏著巨大的利益空間，或者說有著可以讓一些官員腐化墮落的土壤。前文提及的趙錦彤，就是利用了公款招待費用報銷上的“漏洞”，不但將自己賭博欠下的賭債從吃喝招待費中支出了，而且見每次通過招待費貪污公款后總是風平浪靜，于是越發(fā)膽大起來，甚至連家中的日常開支也通過招待費的形式報銷掉。正是心生貪婪，才一步步將其推向了貪污腐敗、違法犯罪的深淵。黨員干部，特別是領導干部一定要記住：手莫伸，伸手必被捉；心莫貪，貪心必起禍。貪字頭上一把刀。必須戒貪欲、除貪念，始終保持一顆平常心態(tài)、陽光心態(tài)，才能始終保持清正廉潔本色。

權大。公務接待、公款吃喝，是領導干部的“專利”。干部不論大小都有著一定的權力。公款吃喝泛濫成災、有禁不止，說到底還是領導干部的手中有權。盡管權力是人民賦予的，按理必須用來全心全意為人民服務，但是，在有些官員看來，權力就是屬于自己的特權、專利，自己想怎么樣，就可以怎么樣，權力欲的極度膨脹，會讓一些官員失去正確的價值取向，將權力異化為可以胡作非為的工具。尤其是對于“一把手”而言，在現(xiàn)行的政治體制下，很容易變成“一人說了算”。前文提及的趙錦彤案，北吳集鎮(zhèn)政府有不少人雖然對趙錦彤的做法都很反感，但礙于他是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，沒人提出來。因此，必須加強對官員權力觀的教育和培養(yǎng)，促其正確用權、謹慎用權、規(guī)范用權，還權于人民。

束小。沒有規(guī)矩，不成方圓。一個人，失去約束，肆無忌憚，將會很可怕。領導干部也是如此。一些官員大肆公款吃喝、公車私用、公款旅游，就是缺少約束，或者說監(jiān)督不力、管束太小。不受監(jiān)督的權力，必然導致腐敗；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。一個領導干部長期處于無人能管、無人敢管的境地，很可怕也很危險。遏制貪污借助“舌尖腐敗”，根本的問題是要規(guī)范權力的運行方式，把行政審批的大權徹底搬回辦公桌上，而不是酒桌上。在財政透明和財政監(jiān)督雙雙缺失的情況下，無任何可操作性，即便發(fā)再多的禁止公款吃喝的文件，也注定是一紙空文。加強“三公”經(jīng)費管理、解決權力約束等問題，是關鍵之關鍵。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

治亂需用重典。公款吃喝猛于虎，社會各界對此深惡痛絕，紛紛呼吁要用“嚴刑重典”堵住這個腐敗的管涌。將“公款吃喝、公車私用、公款旅游”等“三公浪費”納入《刑法》調節(jié)范疇，非常必要。以立法禁止公款吃喝值得期待。