人民論壇：“放水養魚”的學問

　　中南大學最近推出一系列改革新措施，引發了廣泛討論。其中有這樣一條：新上崗青年教師8年內無需承擔教學任務，專心科研，中途只考核一次，8年后驗收成果，如果屆時不能晉升教授或副教授則要么轉崗、要么離職。

　　有人問校長張堯學院士：8年自由探索，時間是不是太長了？張校長回答：不把水放足，魚兒怎么可能游得歡？又問：“非升即轉、非升即走”的要求是不是太嚴了？答曰：不把龍門筑得足夠高，魚兒哪有動力要長壯？

　　一番對答，勾起對“放水養魚”的重新思考。

　　回顧30多年改革，“放水養魚”一直是條重要經驗。聯產承包，國企松綁，減輕稅負，降低社會組織準入門檻……這些改革措施通過營造寬松環境增添活力、激發動力，催生出發展的活力。

　　然而隨著時間推移，老經驗遇到了新情況。有些地方也提放水養魚，但放水不放足、放水不放心，三天一考核、五天一檢查，資源配置跟在頻繁的考核后面擠牙膏，弄得魚兒們渴不死也游不動，精神高度緊張，更不要說有心思去躍龍門。也有的只顧放水，不管養魚，只顧爭取資源，不問產出效益，飽食無憂的魚兒終日逍遙自在，早已沒有龍門一躍的精氣神。

　　放水養魚既不是填鴨灌食，也不是無所作為，在制度設計時就應該兼顧目標與條件、結果和過程。只有以“把龍門筑高，將水放到位”的系統觀精心謀劃，才能讓魚兒游得歡、長得壯、跳得高，實現微觀與宏觀、個體與整體的雙贏。

　　說到這里，不妨再來看中南大學另一項放權改革。學校將財權、人事權、職稱評定權等充分下放到二級學院，又對全員參與、民主治校做了不少制度安排，各種教授自治組織積極發揮作用，無形中推動了教育去行政化的進程，也防止了“誰有權就把資源往自己口袋里裝”。這種放水養魚，既是水養魚，也是魚養水，權力協調機制的優化，構建起一個水質優良、魚兒歡暢的生態環境。

　　兩個案例，給人啟發，令人深思。隨著改革進入精細化階段，魚的心理預期在提高，對水資源利用效率的要求也在提高，“養魚”不再只是開閘放水那樣簡單。如何制定科學人性、責權對等的管理規則，如何走出“一統就死，一放就亂”的怪圈，實現整體利益的最優，成為現階段改革發展必須直面的新課題。

　　在諸多“兩難”問題凸顯的今天，主要矛盾與次要矛盾的權重差異，矛盾主要方面與次要方面的分野，已不像過去那樣清晰鮮明。很多情況下都需要我們從全局高度、以系統思維重新審視問題的各個環節，發揮辨證施治的創新智慧。從這樣的角度，我們對“增強改革系統性、整體性、協調性”的要求，有了更具體真切的理解。

　　有個寓言故事講，師傅給兩個徒弟每人一桶水、一桶魚，讓他們挑到山下的魚池。師兄二話沒說，挑起擔子就跑，跑到半路魚就死光了。師弟把魚和水均勻分到兩只桶里再上路，走得不慌不忙，步履輕松。

　　現實生活里，你是師弟呢，還是師兄？