在耕地中建“爛尾辦公樓”爛的是“心”

濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣羊山鎮(zhèn)，以村居搬遷土地開發(fā)為交易，交換建設(shè)造價800萬元的辦公大樓，后因土地資格證遲遲拿不到手，大樓因資金超支嚴(yán)重?zé)o法繼續(xù)建設(shè)。投資800萬元的辦公大樓，成了眼下無人愿接手、無人敢接手的燙手山芋。（據(jù)1月16日《大眾日報》）

國家早就三令五申，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建豪華樓堂館所。而作為鎮(zhèn)一級的政府大樓，在沒有任何審批手續(xù)的情況下，盲目上馬，并且占用了耕地糧田，后因資金超支嚴(yán)重，無法繼續(xù)建設(shè)，成了名副其實(shí)的“爛尾樓”。筆者認(rèn)為，如此草率建設(shè)的“爛尾樓”，爛的不僅僅是樓，而是某些官員的“心”。

艱苦樸素忘了。艱苦樸素，勤儉節(jié)約，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。自古也就有“官不修衙，客不修店”一說�？墒�，現(xiàn)在的情形卻大不如從前了，一些當(dāng)官的熱衷于修衙門，建樓堂館所，層出不窮，絢麗堂皇的辦公大樓更是屢見不鮮，越建越漂亮，越建越超標(biāo)，全然將國家的有關(guān)規(guī)定置之不理。前文提及的預(yù)計造價800萬元的鎮(zhèn)政府辦公樓，要是建好，裝修好，最少需要1500萬，絕對是金鄉(xiāng)最氣派的辦公大樓。盲目攀比，是許多為官者大修衙門的“客觀”理由。盲目攀比，比的是面子，而失去的卻是“立黨為公，執(zhí)政為民”和“艱苦樸素，勤儉節(jié)約”的里子。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，艱苦樸素的傳統(tǒng)越不能忘記，要將有限的財政資金用到最需要的地方。否則，類似的“爛尾辦公樓”還會出現(xiàn)。

以民為先丟了。以人為本，以民為先，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是，在某些地方，個別官員只將“以民為先”掛在嘴上，而實(shí)際工作中，卻總是替本部門、小團(tuán)體和個人考慮，并沒有真正將人民群眾的利益舉過頭頂。一些地方頻頻被曝有超標(biāo)準(zhǔn)豪華辦公樓出現(xiàn)，說到底，還是當(dāng)?shù)毓賳T將“以民為先”的根本宗旨丟了。在有些官員看來，“經(jīng)濟(jì)條件好了，辦公條件應(yīng)當(dāng)改善一下”。這似乎也很合理，但是試問，下崗職工的住房改善了嗎？貧困農(nóng)民的疾苦解決了嗎？要說經(jīng)濟(jì)條件好了，還不是自己的條件好了，根本沒有想到需要社會保障和社會救濟(jì)的人們的經(jīng)濟(jì)條件是不是好了。前文提及的“爛尾辦公樓”，先不說有沒有必要建，單從以村居搬遷土地開發(fā)為交易來說，就已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。這樣做，滿足了官心，卻失去了民心。

民主決策缺了。民主執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，推進(jìn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。但是，在某些地方，有些決策措施的出臺太草率、太缺少民主氛圍，基本是“一把手”說了算，黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。前文提及的“爛尾辦公樓”，在沒有任何審批手續(xù)的情況下，卻能“順利”上馬，這背后暴露的是權(quán)力的濫用和民主的缺失。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，一些“拍腦袋”工程也才能不會盲目上馬。

黨紀(jì)國法違了。黨的十八大報告指出，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。毫無疑問，農(nóng)民耕地是受法律保護(hù)的，任何開發(fā)利用，不得損害群眾的利益。要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。但是，前文提及的羊山鎮(zhèn)黨委政府卻以140畝土地為代價，換取建筑商投資興建辦公大樓，而且超過了國家規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，公然踐踏黨紀(jì)國法，這樣的亂政行為，絕不能像“爛尾樓”一樣，成為無人愿接手、無人敢接手的燙手山芋。必須加大行政問責(zé)力度，讓違法亂紀(jì)者為自己的亂政行為買單，才能遏制類似事件再度發(fā)生。

心有多大，舞臺就有多大。地方官員的“心”爛了，也就難以保證其能夠在政治舞臺上有很好的表現(xiàn)、在執(zhí)政為民時有杰出的作為了。正“行”先正“心”。加強(qiáng)對各級各地黨政官員特別是“一把手”的思想政治建設(shè)、宗旨信念培養(yǎng)、道德品質(zhì)錘煉，比上幾個“項目”更重要。