人民論壇：以制度創新釋放“改革紅利”

　　“改革是中國最大的紅利”，在不久前的全國綜合配套改革試點工作座談會上，李克強副總理的這句話引發強烈共鳴。正如有人所言，當今中國最強音，若用兩個字概括是“改革”；用四個字概括是“改革、改革”；用六個字概括是“改革、改革、改革”。

　　沒有改革開放，就沒有中國的今天；離開改革開放，也就沒有中國的明天。更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障……只有改革，才能去除種種不合理的體制機制，滿足人民對美好生活的向往；只有改革，才能營造公平正義的制度環境，激發中國社會的動力活力。未來中國，最大的紅利在改革，最好的投入是改革。改革，依然寄托著普通國人的幸福期盼，托舉著民族復興的共同夢想。

　　正因如此，黨的十八大報告86次提到“改革”，并首次將“全面建成小康社會”與“全面深化改革開放”兩大目標并列相提。今天，身處今非昔比的歷史方位，當改革從觀念突圍轉向利益調整，如何重新凝聚改革共識、整合改革合力？當改革遭遇全球化、信息化的挑戰，如何統籌兼顧、穩妥推進？

　　對于中國發展的非凡成就，有各種解讀，比如人口紅利、外貿紅利、土地紅利等等。這些分析各有道理，但都沒有回答一個問題：為什么這些紅利都出現在改革開放之后？比如人口紅利，改革前勞動力價格更為低廉，為何沒有影響全球的“中國制造”？再比如外貿紅利，全球化進程再順利，倘若沒有社會主義市場經濟體制的建立，中國恐怕也很難從中受益。田忌賽馬的故事盡人皆知，如果從改革的角度解讀，就是進行了“有效制度變遷”；同樣，助推中國發展的各種紅利，本質上都是改革紅利的體現，都是制度創新釋放的紅利。

　　從這個角度，可以理解小平同志“改革是社會主義制度的自我完善”的論斷，可以理解改革之于中國特色社會主義制度的要義，可以理解十八大報告“把制度建設擺在突出位置”的要求。今天中國發展的任務艱巨繁重，但抓住改革這個根本，就能夠牽一發而動全身；今天改革的思路千頭萬緒，但只要牽住制度創新這個關鍵，就可以事半功倍。

　　在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中，習近平總書記指出，“應該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。”制度需要完善之處，正是改革作為空間。加快收入分配制度改革、加快完善社會主義市場經濟體制、加快建設生態文明制度……就能調動起各方面的積極性、主動性、創造性，源源不斷地釋放“改革紅利”，又好又快地推動中國發展。

　　發展是最大的民意，改革是最大的紅利。改革紅利不會自動變現，以真抓實干的精神推進制度創新，以造福人民的使命感承擔歷史責任，我們就一定能有更大作為、更多進步，讓人民過上更加美好的生活。