釋放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策善意

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是非常重要的社會創(chuàng)新機(jī)制，但它需要抵御創(chuàng)業(yè)難度本身以及年輕人缺乏經(jīng)驗(yàn)形成的風(fēng)險疊加，需要扶持政策體現(xiàn)出最大的善意

　　進(jìn)入大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)季，回訪當(dāng)初幾位意氣風(fēng)發(fā)的創(chuàng)業(yè)者，卻發(fā)現(xiàn)他們有些垂頭喪氣。重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生小李想開一間3D打印工作室，碰到資金難題，申請?zhí)旖蚴姓龀謩?chuàng)業(yè)的小額貸款，但手續(xù)太繁瑣，要等幾個月，能不能拿到錢還不一定，家裡親戚借遍了，創(chuàng)業(yè)信心也動搖了﹔職業(yè)院校畢業(yè)生小劉想開一間服裝工作室，跑了幾次工商部門咨詢政策，不是被推來推去，就是沒碰見過好臉，幾次下來也開始打退堂鼓……

　　當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，盡管受到了國家政策鼓勵，但競爭環(huán)境並不理想。首先是創(chuàng)業(yè)活動容易暴露他們自身的缺陷。天津大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心針對天津市高校開展了專題調(diào)研，結(jié)果顯示，經(jīng)驗(yàn)不足（54.44%）與缺少啟動資金扶持（54.34%）是阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的主要原因。

　　其次，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策，有許多實(shí)施細(xì)則但缺乏配套，操作性還不夠強(qiáng)、流程還過於復(fù)雜，一落地就變成強(qiáng)弩之末了，看上去很美，吃到嘴很難。比如，國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款，也出臺了相應(yīng)政策，但貸款額度小，通常為2萬—5萬元，辦理周期長﹔有的政策門檻太高，要求大學(xué)生提供擔(dān)保人，有的需要先辦理《就業(yè)失業(yè)登記証》才能申請，不能解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實(shí)際困難。天津大學(xué)的調(diào)研顯示，天津市高校中47%的學(xué)生對創(chuàng)業(yè)登記流程不了解，另有34%認(rèn)為審批過程太復(fù)雜。

　　鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，盡管可以改變以往“重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)”的局面，但面臨的不確定性更大，不能讓他們孤軍奮戰(zhàn)，還要政府、學(xué)校乃至全社會共同努力，攜手為他們創(chuàng)造一個更輕鬆的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)減輕包袱，首先要真抓實(shí)管，解決創(chuàng)業(yè)政策的“最后一公裡”問題。各地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，應(yīng)針對大學(xué)生的需求作適當(dāng)調(diào)整。可以建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)陽光服務(wù)大廳”，整合中介機(jī)構(gòu)和碎片化資源，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供工商注冊、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢、資金籌措、成果轉(zhuǎn)化等“一站式服務(wù)”﹔同時，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、風(fēng)險投資、專利技術(shù)、合伙人等各方需求的“無縫對接”。

　　總之，要想辦法把大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情變成社會的活力之源，並以此為目標(biāo)來調(diào)配各種政策資源。從這個角度講，有必要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和專門的辦事機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，可以參照國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議的形式，建立自上而下的創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化政策執(zhí)行辦法，分解任務(wù)、責(zé)任到人，將完成情況計入績效考核。既督促本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，也要建立對辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。

　　鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，是非常重要的社會創(chuàng)新機(jī)制，但它需要抵御創(chuàng)業(yè)難度本身以及年輕人缺乏經(jīng)驗(yàn)形成的風(fēng)險疊加，需要扶持政策體現(xiàn)出最大的善意。這份善意，是篳路藍(lán)縷的年輕人前行的重要動力。不久前，筆者採訪了共同為母校捐款1億元的南開大學(xué)畢業(yè)生之一周海冰，他說，捐款是因?yàn)樵谀感８惺艿搅撕芏嗳说淖畲笊埔狻ＯＭ恳晃粦汛粝雱?chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，真正能感受到這種善意，在創(chuàng)業(yè)路上走得無怨無悔。

　　（作者為本報天津分社記者） 

　　《 人民日報 》（ 2017年01月04日 05 版）