人民論壇：改革得會(huì)“轉(zhuǎn)盤子”

　　十幾個(gè)盤子，在竿頭快速轉(zhuǎn)動(dòng)，交替起伏而又井然有序——“轉(zhuǎn)盤子”的雜技讓人們?cè)谘刍潄y之際，感受到平衡和秩序。這裡面的要領(lǐng)，就是要統(tǒng)籌兼顧，哪個(gè)盤子失去轉(zhuǎn)速了就要趕緊加力，不能讓一個(gè)停下來。當(dāng)前，改革任務(wù)之繁難復(fù)雜，發(fā)展目標(biāo)之千頭萬緒，何嘗不像是在“轉(zhuǎn)盤子”一樣？

　　“轉(zhuǎn)盤子”所啟發(fā)的，正是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的治理藝術(shù)。放在以前，各項(xiàng)改革或許還可以按輕重緩急排出順序，但在今天，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力、民生改善的期待、生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)……各種因素交替而來、相互疊加，已經(jīng)很難攻其一點(diǎn)、不及其余，必然是齊頭並進(jìn)，一個(gè)都不能少。如果把各項(xiàng)改革任務(wù)比作一個(gè)個(gè)盤子，那麼領(lǐng)導(dǎo)干部就要學(xué)會(huì)“轉(zhuǎn)盤子”，實(shí)現(xiàn)任務(wù)之間的耦合協(xié)調(diào)，才能同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)多個(gè)盤子，下好改革一盤棋。

　　“轉(zhuǎn)盤子”首先需要一種大局意識(shí)，並由此認(rèn)識(shí)到，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)域的工作，何嘗不是大局下的一個(gè)個(gè)盤子？面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該跳出自己的一畝三分地，自覺把工作放在大局中去考量。比如治理空氣污染，行政區(qū)劃是客觀存在的，但空氣污染物卻變動(dòng)不居，如果隻希望搭別人淘汰落后產(chǎn)能的便車，自己仍然暗地裡偷排超排，那就會(huì)造成治理霧霾的“囚徒困境”，損害生態(tài)文明建設(shè)的大局。事實(shí)上，在去產(chǎn)能、去杠桿的過程中，都應(yīng)該防止這種“坐等別人先行一步”的僥幸心理。如果自己這個(gè)盤子不服從大局，數(shù)十個(gè)盤子如何能有序運(yùn)轉(zhuǎn)起來？

　　“改革發(fā)展穩(wěn)定各方面頭緒那麼多，都要照看好，不要抓了一頭忘了另一頭”。“轉(zhuǎn)盤子”的治理藝術(shù)，也是一種系統(tǒng)思維。今天推進(jìn)改革，“系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)”是根本的方法論。比如說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革，這就要求總體考量需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，並以系統(tǒng)性的改革實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的平衡。再比如說，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就要綜合考慮金融、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、補(bǔ)短板，則涉及土地、財(cái)稅、行政審批等各方面的改革?？梢哉f，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要轉(zhuǎn)動(dòng)很多盤子，沒有系統(tǒng)思維就難以轉(zhuǎn)好盤子。

　　“轉(zhuǎn)盤子”的治理藝術(shù)，也體現(xiàn)為一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！稗D(zhuǎn)盤子”的要義，是一個(gè)盤子都不能掉下來，否則就滿盤皆輸。正因此，掌握“轉(zhuǎn)盤子”的治理藝術(shù)，還要堅(jiān)持底線思維、具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。比如說，房地產(chǎn)如果偏離了“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，那就可能進(jìn)一步誘使資金脫實(shí)向虛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展埋下隱患。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，就要像“轉(zhuǎn)盤子”那樣不能掉下一個(gè)盤子，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線。

　　春秋時(shí)期，晏子曾以煮羹設(shè)喻論述“和”，各色食材“齊之以味，濟(jì)其不及，以泄其過”，羹便美味可口。音隻一色，食僅一味，怎麼能成悅音美味？其中的“和合”思想，與“轉(zhuǎn)盤子”異曲同工。努力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域改革既整體協(xié)同又重點(diǎn)突出、既全面協(xié)調(diào)又施治有序，就能凝聚起改革合力、取得改革突破。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月28日 04 版）