人民時(shí)評：依法保障中醫(yī)的發(fā)展空間

　　某種程度上講，擁有中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法，才是我們的比較優(yōu)勢。再不立法保護(hù)中醫(yī)藥，中醫(yī)藥的國際標(biāo)準(zhǔn)都有可能不再是我們說了算，到時(shí)候恐怕悔之晚矣

　　25日，備受關(guān)注的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》通過全國人大常委會三審表決，明年7月1日起正式實(shí)施。這是我國第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的綜合性法律，對於中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有裡程碑意義。

　　立法保護(hù)，對中醫(yī)的發(fā)展至關(guān)重要。近代以來，隨著西醫(yī)的傳入，中醫(yī)的地位不斷受到挑戰(zhàn)，甚至有存亡之危。1917年，余雲(yún)岫在《靈素商兌》一書中，就主張“廢醫(yī)存藥”。自此以后，社會上歧視中醫(yī)藥、否定中醫(yī)藥、取消中醫(yī)藥的說法和做法一直不斷，一有風(fēng)吹草動就引發(fā)存廢的爭議。鑒於中醫(yī)的生存環(huán)境堪憂，中醫(yī)學(xué)家董建華院士1983年提議中醫(yī)藥立法，通過法律來保護(hù)中醫(yī)藥的發(fā)展空間。

　　盡管“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”被寫入了憲法，但由於專門的中醫(yī)藥法遲遲未能出臺，中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢沒有得到明確的一致認(rèn)可，極大地影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。在具體的醫(yī)藥衛(wèi)生工作中，“中西醫(yī)並重”的方針也未完全落到實(shí)處。現(xiàn)行醫(yī)師管理、藥品管理制度“以西律中”，中醫(yī)西化、中藥西管，不適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需要。一些醫(yī)術(shù)確有專長的中醫(yī)工作者，無法通過考試取得醫(yī)師資格﹔醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑品種萎縮明顯。數(shù)據(jù)顯示，2014年獲批的501個(gè)新藥批文中，中藥隻有11個(gè)，僅佔(zhàn)2.19%。

　　某種程度上講，擁有中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法，才是我們的比較優(yōu)勢。一味地否定中醫(yī)，等於是從兩條腿走路，變成一條腿走路。近年來，中醫(yī)藥界通過持續(xù)發(fā)揮特色優(yōu)勢，贏得了世界范圍的認(rèn)同。2015年，中國中醫(yī)科學(xué)院終身研究員屠呦呦因?yàn)樵谥嗅t(yī)藥學(xué)方面的突出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中國大陸科學(xué)家諾貝爾獎(jiǎng)零的突破﹔在中醫(yī)藥法三審前，現(xiàn)代中藥國際化實(shí)現(xiàn)重大突破，復(fù)方丹參滴丸成為全球首個(gè)完成美國藥監(jiān)局Ⅲ期臨床試驗(yàn)的復(fù)方中藥。

　　立法保護(hù)中醫(yī)藥，不只是出於民族情感，更是現(xiàn)實(shí)需要。因?yàn)椋嗅t(yī)藥在海外的傳播發(fā)展，已經(jīng)對我們在這個(gè)領(lǐng)域的話語權(quán)形成了挑戰(zhàn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織收載針灸針、中藥材重金屬限量等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)﹔13個(gè)中藥46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被美國藥典收載﹔丹參、三七等66個(gè)中藥標(biāo)準(zhǔn)收入歐洲藥典。再不立法保護(hù)中醫(yī)藥，中醫(yī)藥的國際標(biāo)準(zhǔn)都有可能不再是我們說了算，到時(shí)候恐怕悔之晚矣。

　　我們說中醫(yī)的發(fā)展需要立法保護(hù)，並不意味著是要回到過去，而是要在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上弘揚(yáng)中醫(yī)藥，更不排除借鑒西醫(yī)的科學(xué)方法來進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥。屠呦呦等科學(xué)家的成功証明，中醫(yī)藥是一座有待挖掘的富礦，隻要更多有識之士突破學(xué)科的成見和偏見，不僅能解決自身發(fā)展的難題，還能為人類健康做出更多的貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平總書記指出，中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。正視中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富，把它繼承好、發(fā)展好、利用好，是建設(shè)健康中國的題中之義，也是對優(yōu)秀文明的重要擔(dān)當(dāng)。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年12月27日 05 版）