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    中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

    域外聽風(fēng):“廢幣”猛藥,治標(biāo)容易治本難

    苑基榮

    2016年12月19日08:30    來源:人民網(wǎng)-人民日報

      直接瞄準(zhǔn)流通手段的廢幣猛藥雖然見效快,但依然難治本,而且其積極效應(yīng)還要與諸多社會風(fēng)險相抵消

      

      為打擊黑錢,印度政府閃電發(fā)動“廢幣”已有月余。除了迅速收到期待中的效果,社會的抱怨情緒也在不斷積聚。不久前,印度總理莫迪公開回應(yīng),請求民眾再忍耐50天,承諾到年底會帶來“一個你們一直希望的印度”。

      廢幣初期,莫迪贏得了國民的普遍支持。有數(shù)據(jù)顯示,印度黑錢佔國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達20%。黑錢不僅侵蝕國家財政基礎(chǔ)、虹吸經(jīng)濟資源,而且滋生腐敗、資助恐怖主義、消磨改革意志。廢幣不僅使得印度國庫充盈,稅源擴大,而且大幅減少財政赤字,打擊假幣。印度財政部一位高官表示,廢幣使中央財政多出5萬億盧比(約合5000億人民幣)。《印度快報》報道,廢幣已使印度47個城市11月稅收收入達到去年同期的2.5倍,中部城市海德拉巴11月的稅收更是同比暴增26倍。

      但同時,廢幣給社會帶來了巨大沖擊。印度是高度依賴現(xiàn)金的社會,很多地方的交易隻接受現(xiàn)金,廢幣除了對人們的生產(chǎn)生活造成巨大不便,對印度經(jīng)濟的沖擊也可想而知。首當(dāng)其沖的是中小企業(yè)、個體工商戶、地主及農(nóng)民,他們從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟佔印度GDP的45%左右,但雇傭人數(shù)卻超過80%。這些人手中常需握有現(xiàn)金用於周轉(zhuǎn),每周隻能支取5萬盧比的限額,讓不少中小企業(yè)處於停擺狀態(tài)。筆者見到,商場和市場門庭冷落,人們不得不停止工作去換幣。據(jù)路透社報道,這可能導(dǎo)致當(dāng)前季度企業(yè)營業(yè)利潤下滑多達40%。印度界限資本對印度2017年增長預(yù)期,也從此前的6.8%下調(diào)到3.5%。對此,印度經(jīng)濟學(xué)家德雷茲形容道:在一個繁榮經(jīng)濟體更換貨幣,就如同向一個高速行駛的汽車輪胎上打槍。

      廢幣展現(xiàn)了印度政府強勢改革和打擊黑錢的決心,但卻並未撼動更龐大的黑錢勢力。印度國際經(jīng)濟關(guān)系研究理事會研究員拉馬克什娜告訴筆者,很多黑錢和腐敗資金都通過轉(zhuǎn)化為土地、黃金等方式保值,或存於國外,廢幣對這種方式存在的巨量黑錢鞭長莫及。同時,隨著廢幣的效應(yīng)從“閃電戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“陣地戰(zhàn)”,黑錢也開始迅速地進行手段升級。有媒體指出,廢幣客觀上造成了長期存在的地下錢莊體系進一步演化,新型非法網(wǎng)絡(luò)逐漸抬頭。

      實際上,廢除流通中大額紙幣是世界各國都在考慮的一種通行做法。美國前財長今年早些時候發(fā)文討論取消100美元面值紙幣,500歐元面值紙幣也將於2018年底永久性停止發(fā)行。與穩(wěn)步推進相比,印度採用的是突然襲擊,本是希望直接打擊黑錢的七寸,進而順勢推進“無現(xiàn)金社會”,但在龐大的黑錢和影子經(jīng)濟面前,廢幣無法觸及印度更深層次問題。有專家認為,印度薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的相互脫節(jié),才是造成印度黑錢泛濫的根本性因素。加之金融基礎(chǔ)設(shè)施落后,正規(guī)經(jīng)濟部門與非正規(guī)部門嚴(yán)重失調(diào),這些問題都是廢幣無法根本解決的。

      印度廢幣打黑,是世界關(guān)注的一個實驗范本。事實証明,直接瞄準(zhǔn)流通手段的廢幣猛藥雖然見效快,但依然難治本,而且其積極效應(yīng)還要與諸多社會風(fēng)險相抵消。如何從根本上改善滋生黑錢土壤,恐怕還需改革頂層設(shè)計和治理體制。


      《 人民日報 》( 2016年12月19日 05 版)

    (責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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