讓環(huán)保風(fēng)暴驅(qū)逐“劣幣”

　　日前，2016年第二批環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐北京、上海、廣東等7個(gè)省市。這一重大制度性安排，體現(xiàn)了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的力度和決心。

　　總體上看，“環(huán)保風(fēng)暴”帶來了正向激勵(lì)，助推著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。過去不重視環(huán)保、靠偷排偷放、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)搶佔(zhàn)市場(chǎng)的企業(yè)，正在品嘗急功近利的苦果﹔那些勇於承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持將環(huán)保作為發(fā)展先決條件的地區(qū)，則開始收獲“綠色紅利”。

　　事實(shí)証明，環(huán)保的有形之手，為營造“良幣驅(qū)逐劣幣”的健康市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造了條件。廣東揭陽正是一個(gè)例子。揭陽最多時(shí)曾有600多家作坊式電鍍企業(yè)，污水直接排往農(nóng)田、河流甚至打井灌入地底，造成嚴(yán)重污染。意識(shí)到高污染危害的企業(yè)家，在政策引導(dǎo)下成立了金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)，創(chuàng)辦了全國首家由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“中德金屬生態(tài)城”，把全市電鍍及相關(guān)配套企業(yè)整合成37家入園生產(chǎn)，通過引進(jìn)技術(shù)、集中處理實(shí)現(xiàn)了“零排放”。這一過程中，企業(yè)付出了很高的技術(shù)改造成本，產(chǎn)品也遭遇同行業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。但環(huán)保越抓越嚴(yán)，偷排偷放的污染企業(yè)無法生產(chǎn)，而生態(tài)城的企業(yè)則不受影響，實(shí)現(xiàn)了“良幣驅(qū)逐劣幣”的效果。

　　揭陽中德金屬生態(tài)城的例子，提示了一條企業(yè)以環(huán)保促轉(zhuǎn)型的可行路徑，這一路徑既需要政府的嚴(yán)格執(zhí)法、合理引導(dǎo)，也需要企業(yè)的自我覺醒、勇於擔(dān)當(dāng)。

　　首先，環(huán)保執(zhí)法必須具有“剛性”。環(huán)保執(zhí)法的“選擇性”是對(duì)守法企業(yè)的最大不公平，是“劣幣驅(qū)逐良幣”的溫床。雖然各級(jí)政府逐漸意識(shí)到“先污染，后治理”的老路行不通，但發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、保住GDP的想法，總讓環(huán)保執(zhí)法充滿“選擇性”。環(huán)保執(zhí)法的“剛性”，為重視環(huán)保、守法經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造了“想環(huán)保、能環(huán)保、環(huán)保不吃虧”的市場(chǎng)環(huán)境，讓不重視環(huán)保、違法排污的企業(yè)徹底失去生存空間。

　　不僅要堵死污染的老路，還要給企業(yè)打開一條環(huán)保的“生路”。環(huán)保執(zhí)法不是一棍子打死，企業(yè)需要引導(dǎo)，轉(zhuǎn)型需要過程。如揭陽的金屬生態(tài)城，通過引進(jìn)技術(shù)、“精細(xì)化”管理降低成本，為企業(yè)提供可操作的環(huán)保平臺(tái)，並找準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的難處，借助財(cái)政等政策手段予以幫助解決。企業(yè)的環(huán)保難題解決了，才能將精力專注於產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展，通過提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　這一過程中，還要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的環(huán)保自覺性。污染環(huán)境的企業(yè)沒有未來。對(duì)粗放型、污染重的企業(yè)來說，國家新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)為其提供了難得的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。因此，廣大企業(yè)當(dāng)順勢(shì)而為，向技術(shù)要績(jī)效，走創(chuàng)新、集約、環(huán)保之路，以此獲得更高效益。此外，應(yīng)充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過制定和完善行業(yè)規(guī)則，提高綠色門檻，將污染企業(yè)拒之門外，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　環(huán)保是硬任務(wù)，綠色是大趨勢(shì)。這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，以環(huán)保促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型助環(huán)保，一定能讓天常藍(lán)、水常清，人民群眾收獲滿滿幸福感。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月09日 05 版）