野生動物之幸莫成群眾之痛

　　“那麼多人保護(hù)野生象，誰來保護(hù)我們?nèi)耍俊苯赵陔?yún)南採訪野生亞洲象保護(hù)事宜，多位民眾向筆者提出這樣的反問。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因亞洲象“肇事”，1991—2014年，僅西雙版納州就有44人死亡、273人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過8000萬元。野象歸來，如何給當(dāng)?shù)孛癖姕p少麻煩？這是很多人關(guān)心的問題。

　　野生動物越來越多，當(dāng)然是綠色發(fā)展之幸，但不能成為當(dāng)?shù)厝罕娭础？涩F(xiàn)實(shí)中，不僅雲(yún)南深受野生動物“肇事”之困，從秦嶺羚牛傷人，到東北虎吃牲畜，隨著瀕危野生動物種群數(shù)量的恢復(fù)，人獸沖突在一些地方屢屢出現(xiàn)。野獸歸來，很多時(shí)候並非只是“到此一游”，因此群眾生命財(cái)產(chǎn)安全尤需得到格外保護(hù)。

　　雖然野生動物致人死亡多屬於意外，但長此以往，難免會使人產(chǎn)生恐懼感和厭惡感。尤其是個別動物，有主動攻擊人的天性，更應(yīng)受到重點(diǎn)“關(guān)照”和妥善處置。有專家指出，“不保護(hù)好人或者不保護(hù)好大象，都會出大事兒。”對群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全保護(hù)力度如果不能同時(shí)加大，不僅不利於野生動物的持續(xù)保護(hù)，也會給當(dāng)?shù)厣鐣拈L治久安埋下隱患。

　　人的安全，離不開科研和科普的支持。前者能盡量減少人獸相遇，后者則有助於相遇后的科學(xué)應(yīng)對。研究顯示，野象有晝伏夜出習(xí)慣，據(jù)此，普洱市江城縣整董鎮(zhèn)周五下午提前放“象假”，有效避免了人象相遇﹔通過增加觀察哨和預(yù)警人員，告訴民眾遭遇野象后如何處置，該鎮(zhèn)近兩年未出現(xiàn)人員死亡。然而，目前除了大熊貓等少數(shù)“旗艦物種”，我國大多數(shù)瀕危野生動物的科研還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同樣以亞洲象為例，有的地區(qū)投入上百萬元建設(shè)的食源基地，野象在兩年內(nèi)卻隻光顧了兩次。如何讓保護(hù)野生動物的每一分錢都用在刀刃上，值得動物保護(hù)部門深思。

　　避免人恨“獸”，同樣離不開合理補(bǔ)償，隻有捋順利益關(guān)系，才能減少大家對保護(hù)野生動物的怨言。野生動物保護(hù)法規(guī)定，“因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。”但沒有明確負(fù)責(zé)補(bǔ)償?shù)氖悄囊患壵６趯?shí)際操作過程中，國家級保護(hù)動物“闖禍”，卻往往由最基層政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償。保護(hù)經(jīng)費(fèi)本來就依靠上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)維持，責(zé)任變重了，相應(yīng)的配套資金、政策卻沒跟上，補(bǔ)償就成了件“心有余而力不足”的事。改變這樣的局面，離不開頂層設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)發(fā)力﹔千呼萬喚的生態(tài)補(bǔ)償，不妨對此進(jìn)行有針對性的制度調(diào)整。

　　破解野生動物保護(hù)“甜蜜的煩惱”，需要在現(xiàn)實(shí)中尋找平衡之道﹔無論採取哪種管理辦法，關(guān)鍵在於讓各方都能找到合理且合適的生存、生產(chǎn)與生活方式。不管是通過制度性的生態(tài)補(bǔ)償，還是發(fā)展生態(tài)旅游，都應(yīng)該讓保護(hù)區(qū)群眾共享生態(tài)保護(hù)的發(fā)展成果。隻有在保護(hù)理念、行動上實(shí)現(xiàn)從“生態(tài)好”到“生態(tài)好、收入好、安全好”的轉(zhuǎn)變，才能真正調(diào)動他們參與保護(hù)的積極性，為人與動物營造更加和諧的相處空間。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年12月01日 05 版）