誰該為朝令夕改的“城改規(guī)劃”買單？

安居才能樂業(yè)。但對浙江省紹興市下轄的嵊州市三江街道合新社區(qū)的上百戶村民來說，想要安居卻沒那麼容易。五年前，當?shù)匾蚨鄠€項目的建設，將五裡浦村、隔水村、三板橋村共1820人、695戶村民，以宅基地安置的形式，整村拆遷安置到現(xiàn)在的位置。按照政府要求的統(tǒng)一標準，村民自建安置房，三個村莊合並為合新村。（11月14日 中國網(wǎng)）

我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。“經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經法定程序不得修改。”然而現(xiàn)實中，規(guī)劃朝令夕改的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅催生了大量短命建筑和矛盾多發(fā)的拆遷問題，還造成社會資源巨大浪費，給國家和老百姓的人力物力帶來巨大的損失。

浙江省紹興市下轄的嵊州市三江街道合新社區(qū)事件上，可見“城改規(guī)劃”朝令夕改的嚴重性。五年前，當?shù)匾蚨鄠€項目的建設，將五裡浦村、隔水村、三板橋村共1820人、695戶村民，以宅基地安置的形式，整村拆遷安置到現(xiàn)在的位置。按照政府要求的統(tǒng)一標準，村民自建安置房，三個村莊合並為合新村。然而讓人始料不及的是不少的村民還沒有來得及搬進他們的新家，他們的新家就被規(guī)劃為拆遷對象了。

城市要發(fā)展，肯定要有拆遷，這是大家能夠想象得到的，但規(guī)劃剛剛五年，整個小區(qū)配套建設都還未完成，就要被拆遷，拆遷費用即使全部由政府財政負擔，但用當?shù)厝罕姷脑捳f：“上一屆政府剛剛給我們安置好。現(xiàn)在又拆，這麼新的東西，還是國家的錢要賠給我們的，說土一點，這是作孽啊！”村民都認為這樣的浪費是“作孽”，難道當?shù)氐念I導干部不知道嗎？如此巨大的浪費，他們就一點也不心痛嗎？

其實，城市規(guī)劃朝令夕改是一個老生常談的問題，比如媒體曾經曝光稱，雲(yún)南省河口縣2011年總投資2.7億建成的“旅游文化景觀長廊項目”，2014年花費3億元拆遷。前后5.7億的血汗錢在三年裡“打了水漂”。 5.7億絕對是一個龐大的數(shù)目，然而就是規(guī)劃的朝令夕改，被付之東流，這確實是讓人痛心的。

城市規(guī)劃朝令夕改為何屢禁不止，一個重要的原因就是追責不夠，沒有對朝令夕改的官員進行追責。希望嵊州市黨委政府高度重視此次規(guī)劃的調整問題，如果是屬於個人拍腦袋，亂決策，就應該追究這個領導干部的責任，如果是規(guī)劃部門目光短淺，缺乏長遠眼光，也應該對他們進行批評教育，因規(guī)劃失誤造成的國有資產流失和社會資源浪費不能簡單的以“交學費”或“沒有經驗”為由就一筆帶過，必須讓相關責任人付出應有的代價。試想一想，如果因亂規(guī)劃造成的損失須由規(guī)劃部門及其工作人員自掏腰包的話，那還會出現(xiàn)如此草率的規(guī)劃嗎？