光明日?qǐng)?bào)：輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)

　　【光明論壇·溫故】

　　2016年9月3日，二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)在杭州開(kāi)幕，習(xí)近平主席在主旨演講中指出：“‘輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)。’這是建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。”

　　“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”語(yǔ)出《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)四》，其歷史背景是：春秋時(shí)期，晉國(guó)公子重耳曾多年流亡在外，后返回晉國(guó)，成為一國(guó)之君，即赫赫有名的晉文公，他勵(lì)精圖治、修明內(nèi)政，推行一系列改革措施，使國(guó)力大增，“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策。“輕關(guān)”為輕稅政策，借此降低通關(guān)稅收﹔“易道”是治理政策，以此剪除盜患，整飭交通道路。將“輕關(guān)”“易道”合並來(lái)看，顯然有利於人、財(cái)、物在地域之間的往來(lái)與流動(dòng)，因此“通商”可理解為以具體的措施實(shí)現(xiàn)商旅、商貿(mào)之互通。全面的經(jīng)濟(jì)政策需要農(nóng)商俱利，“寬農(nóng)”就是要放寬農(nóng)政，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不奪農(nóng)時(shí)。

　　可以看出，“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”的主導(dǎo)思想在於鼓勵(lì)農(nóng)商、發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)流通。若再深入分析，“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”的要旨可歸納為一個(gè)字——“通”。“輕關(guān)易道”可便利“通商”，這不難理解。“寬農(nóng)”的政策取向亦在於求“通”——居上者體察稼穡艱辛，輕收稅賦，征用人力不奪農(nóng)時(shí)，這種寬以待農(nóng)的政策有利於發(fā)展生產(chǎn)、充實(shí)倉(cāng)廩，遂民所願(yuàn)，自然可使上下和諧，通為一氣。因此，“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”深層次上是在努力實(shí)現(xiàn)地域之間、上下之間的通暢和通達(dá)。

　　在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中，通暢與通達(dá)被視為達(dá)至和諧狀態(tài)的重要條件。《周易》的泰卦之所以有吉順的內(nèi)涵，其原因就在於“泰者，通也”。《周易》“推天道以明人事”，將泰卦引申開(kāi)來(lái)，“通”的意涵就深刻而廣大了。這樣看來(lái)，“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”雖然簡(jiǎn)易，但是抓住了“政通”——“人和”的施政本質(zhì)。

　　中國(guó)歷史証明，寬農(nóng)以求上下通、利商以求地域通，能夠有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與繁榮。漢初統(tǒng)治者汲取秦亡教訓(xùn)，以寬農(nóng)為治國(guó)之策，輕徭薄賦，與民休息，順應(yīng)了百姓休養(yǎng)生息的強(qiáng)烈願(yuàn)望，連通了上下，為“文景之治”奠定了重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。盛唐以開(kāi)放氣象著稱於世，國(guó)家鼓勵(lì)通商，並設(shè)專司管理對(duì)外貿(mào)易，長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、揚(yáng)州、廣州等城市雲(yún)集了從海陸絲綢之路而來(lái)的客商，經(jīng)濟(jì)文化的廣泛交流成為唐朝走向世界舞臺(tái)中心的重要推動(dòng)力。杜佑《通典》記載，開(kāi)元年間“南詣荊襄，北至太原、范陽(yáng)，西至蜀川、涼府，皆有店肆，以供商旅，遠(yuǎn)適數(shù)千裡，不持寸刃”，這顯然是一個(gè)唐朝版的“易道”“通商”。

　　當(dāng)然，中國(guó)歷史也有深刻的教訓(xùn)。清代乾隆皇帝晚年以天朝自居，閉關(guān)鎖國(guó)，終使國(guó)勢(shì)、國(guó)運(yùn)在晚清跌落到歷史的最低點(diǎn)。晚清維新派志士譚嗣同深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的閉塞狀態(tài)嚴(yán)重阻滯了自身發(fā)展，故在《仁學(xué)》一書(shū)中開(kāi)宗明義地指出：“仁以通為第一義。”在“通”的四義中，譚嗣同認(rèn)為首要的是“中外通”，即突破地理、人為和文化的阻隔，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)外國(guó)之長(zhǎng)。

　　今天，“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”的中國(guó)古典經(jīng)濟(jì)政策被賦予了時(shí)代新內(nèi)涵。一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要可持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)能，政府創(chuàng)造寬鬆有序的政策環(huán)境，更好地服務(wù)於經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在廣度和深度上激發(fā)創(chuàng)造力，適應(yīng)更多人特別是青年一代的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，已成為國(guó)家“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和主要任務(wù)。另一方面，中國(guó)的發(fā)展得益於全球化背景下不斷自我改革而日益開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，而與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合也使中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)巨大。共贏的發(fā)展實(shí)踐使我們堅(jiān)信消除各種阻隔的開(kāi)放道路，並繼續(xù)謀求更為全面的開(kāi)放——“一帶一路”戰(zhàn)略正在將中國(guó)與越來(lái)越多的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家便利地連接起來(lái)，在暢通貿(mào)易與投資、交流與合作之中，為各國(guó)開(kāi)創(chuàng)出更為廣闊的發(fā)展空間。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)秩序與結(jié)構(gòu)正處?kù)渡羁陶{(diào)整期，習(xí)近平主席借古語(yǔ)“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”闡明了開(kāi)放、通達(dá)、共贏的中國(guó)方案，這受啟於古人的智慧，更是當(dāng)代中國(guó)連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國(guó)與世界的宏大願(yuàn)景與堅(jiān)定實(shí)踐。

　　（作者系陝西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授）