產(chǎn)業(yè)扶貧，定好“位”才能不“越位”

部分地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，行政力量運用過多，貧困戶參與程度不高。有些地方干部總自認比貧困群眾高明，常?！霸轿弧碧孓r(nóng)民決定種什麼、養(yǎng)什麼。（9月25日 人民日報）

習(xí)近平總書記指出，要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要。我國多年的扶貧經(jīng)驗也証明，產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，是脫貧的必由之路?！笆濉币?guī)劃綱要中確定，這5年間要有3000萬以上農(nóng)村貧困人口將通過特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧，這些產(chǎn)業(yè)也將為脫貧的群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的增收來源。

相比於送錢送物的救濟式扶貧，“授之以漁”的開發(fā)式產(chǎn)業(yè)扶貧變“輸血“為“造血”，“農(nóng)戶、企業(yè)、市場”每個細胞得以激活，群眾的參與程度、參與熱情更高，經(jīng)濟效益和帶動效益也更明顯。一些地方，扶貧產(chǎn)業(yè)選得準(zhǔn)、開展得好，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，實現(xiàn)了群眾脫貧致富與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

而也有一些地方，產(chǎn)業(yè)扶貧出現(xiàn)“跑偏”的現(xiàn)象，有的千辛萬苦引進來的項目，由於群眾缺乏熱情、參與性不高，半途而廢﹔有的上馬產(chǎn)業(yè)對市場預(yù)判不足，經(jīng)受不住市場考驗，敗下陣來。扶貧產(chǎn)業(yè)不但沒有使群眾脫貧致富，而且投資失敗由農(nóng)戶來買單，貧困群眾生活“雪上加霜”，“基層干部一聽產(chǎn)業(yè)扶貧就頭大，群眾一想到產(chǎn)業(yè)扶貧就害怕” ，也嚴(yán)重損害了政府公信力。這其中一個重要原因，就是政府在工作中的“越位“，對產(chǎn)業(yè)扶貧行政干預(yù)過多，對實際情況了解不夠，對貧困戶的聲音和意願傾聽、重視不夠，甚至有的追求所謂“扶貧政績”，搞形象工程、面子工程。

精準(zhǔn)扶貧離不開精準(zhǔn)定位。產(chǎn)業(yè)扶貧，政府更應(yīng)找準(zhǔn)角色定位，要堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)戶參與的原則，明白該干什麼，不該干什麼，政府不“越位”，產(chǎn)業(yè)扶貧才不會“跑偏”。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研員。因地制宜是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵，要做到這一點，就必須立足實際，進行有針對性的產(chǎn)業(yè)布局，否則隻會形成盲目跟風(fēng)之勢。要摸透村情、鄉(xiāng)情、縣情，了解和把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場容量、上下游產(chǎn)業(yè)等方方面面因素，隻有 “嗅出根植於這片土地上的特色與優(yōu)勢” ，才能讓扶貧產(chǎn)業(yè)真正根植於區(qū)域資源優(yōu)勢。同時，還要因人制宜，要充分考慮人力資源狀況，把準(zhǔn)不同扶貧對象的“脈”，實事求是，統(tǒng)籌兼顧，把各方扶貧力量和資源整合好。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧的推廣員。扶貧產(chǎn)業(yè)再好，群眾不接受，也等於零。做好推廣員，要充分尊重農(nóng)戶的意願和想法，了解他們的所想、所盼、所憂，通過政策宣講、利益引導(dǎo)、典型激勵，更要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動和能人效應(yīng)，讓貧困群眾認識到差距、樹立起信心，真正調(diào)動起產(chǎn)業(yè)扶貧中貧困群眾主體的強大內(nèi)在動力。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧的服務(wù)員。產(chǎn)業(yè)扶貧，不是一蹴而就的事情，它涉及到方方面面的問題。有的有產(chǎn)品沒資金，有的有人力沒技術(shù)，有的有產(chǎn)業(yè)沒產(chǎn)業(yè)鏈，這就要我們政府在“建基礎(chǔ)設(shè)施，抓技術(shù)培訓(xùn)，做產(chǎn)品推廣，引資金活水”等方面切實做好保障，做好服務(wù)員。