治療辦証難還得從“簡”做起

近日，因不動產登記環節“腸梗阻”，河南省會鄭州市多次出現“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個鄭州市，28天僅發出42份不動產權証書。鄭州“不動產登記難”，已經引發二手房購買者恐慌，並引起網友的強烈關注。(9月25日新華網訊)

“不動產權証書”全稱“不動產權屬証書”是權利人享有該不動產物權的証明，正是這樣一張証書牽扯著千家萬戶的心。偌大的一個鄭州市，28天發出42份不動產權証書，照這個速度，積壓的5000余件卷宗要辦到哪年哪月，如此效率，怎能讓人不急？

房管局“程序清晰”，申請、受理、審核、將房屋交易信息記載於樓盤表、向申請人發放房屋交易和產權狀況確認單等﹔國土局“照章辦事”，先根據確認單進行權籍調查，然后再進行申請、受理、審核、繳費、登薄、發証。兩者看似都無剔可挑，那麼癥結究竟在哪？難道是辦証人太多，才引發的“腸梗阻”，是辦証人的錯？難道精簡程序，實現“一站式”服務真的就這麼難？

實際上，兩套程序是可以精簡整合的。像權籍調查完全可以在房管局辦理房產交易時同時進行，這就意味著，國土局辦理土地信息可以從房管局獲取。也就是說，國土局如果把權籍調查的權利交給房管局，但這不僅涉及到權力和人員的再分配，也勢必將觸動一些人的利益。鄭州市的辦証難癥結就在這裡。如果不徹底精簡程序，隻能是機構越來越多，職能分散，老百姓辦事更難。

鄭州的辦証難，折射出當前一些地方政府部門對簡政放權的“陣痛”。而且，存在嚴重的“權本位”思想，儼然把自己當成了“家長”，更有甚者以此當成了斂財、中飽私囊的生財之道。因為多一個環節，就會多一個“關卡”，就要多一番周折。在這種機構職能交叉，政出多門的相互掣肘下，又怎會提高實效？不堆積幾千件卷宗那才是“怪事”。