“被操縱”的民調不可一再上演

近日，湖南湘陰縣漕溪港街道彭家村村干部以獎金為利誘，干擾接到民意調查電話的居民，要求對各項指標都打滿分、回復滿意，即可獲得現金獎勵。從湘陰縣委宣傳部和湘陰縣漕溪港街道辦事處了解到，此事屬實，已經叫停違規做法，並對相關人員進行嚴肅處理。

如今，在各級黨政機關走群眾路線，調研之風大興的背景下，民意調查被越來越多地採用，一些地方干擾民意調查的做法也屢屢出現。如何保証民意調查真實、客觀反映實際情況，為黨政機關科學決策服務，成為當前必須高度重視的問題。

回復滿意即可獲得現金獎勵，這是對政府形象赤裸裸的傷害。當然，這也是當地村干部沒辦法的辦法，因為平時工作不到位，當遇到民調檢查時，隻能用不正當的方法去應付。與此同時，我們也會發現很多地方在搞調查前，都會先用廣播、貼標語等形式，來“鼓勵”大家給好評，並且還覺得這種做法沒什麼不對，更有甚者還自詡手段高明。

民意調查本是政府了解基層情況，並在此基礎上做出正確決策的重要工具。村委會通過經濟手段影響上級政府民意調查結果的客觀真實性，本質上就是在干擾上級政府的行政行為，對政府作出正確的決策更是影響甚大，后果十分嚴重。民調結果一旦受到外在干擾，可能導致民調數據難以反映老百姓的真實想法和訴求。如果民調信息不準確，政府基於民調信息做出的改善公共服務和社會管理的決策也會出現偏差，難以真正解決老百姓切實關心的問題。更重要的是，還會削弱百姓對民調的信心和關注程度，容易讓老百姓產生走過場的想法，從而降低百姓對政府的信任。

村委會之所以敢對上級政府的民意調查進行明目張膽地干預，一方面體現出個別地方的吏治不嚴，一些干部敢於頂風作案﹔另一方面也顯示了個別地方的干部眼中扭曲的政績觀。在一些干部看來，本是用來反映民意、發現問題的民意調查，也可以成為體現個別部門政績、給領導臉上貼金的好機會。正是在這種心理的作用下，許多干部就隻允許民調結果好，見不得民調結果差。當然，最根本的原因還是個別干部對於包裝漂亮的政績數據過分癡迷。

如今，許多民意調查結果，不管是官方的還是非官方的，都給政府帶來了不小的壓力。許多情況下，這種壓力也轉化為了政府不斷改進自己工作，讓老百姓滿意的動力。為了守住民意調查不受干擾這條紅線，必須對個別的惡劣事件進行徹底調查，如果觸犯了《統計法》等法律法規，應給以嚴懲。地方干部更應該對民意調查擺正觀念，要明白真正能讓民調結果好看的做法，隻有為老百姓辦事、讓老百姓滿意一種，對民調本身動手腳的做法隻能是掩耳盜鈴。

那麼，如何避免民意調查被隨意干預，首先，在技術上應採取更加科學的隨機抽樣技術，減少操控被調查樣本的可能性﹔其次，在調查問題上，要盡量避免主觀性的感知問題，盡可能採用基於受訪者經歷和經驗的客觀性問題，減少受訪者回答中的隨意性和誤差﹔第三，在結果運用上，應將民意調查結果積極用於對政府的監督，促進政府管理水平的提升，增強老百姓對民意調查的信心和信任﹔第四，對於個別地方政府干預民調的行為，媒體應該加強曝光力度，遏制地方干部的干預沖動。最后，最根本的做法還是要建立獨立的第三方民意調查評估機構，擺脫民意調查對政府的依賴，最好由具有公信力的非營利性研究機構來負責，保障其公平公正性。