寧夏日報評論員：欠發(fā)達地區(qū)也要有新作為

習(xí)近平總書記在寧夏視察時強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)達地區(qū)要有新作為，欠發(fā)達地區(qū)也要有新作為。要處理好供給和需求、政府和市場的關(guān)系，把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結(jié)合起來。

“一了千明，一迷萬惑。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”，從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)勢”的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)這些重大轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在於推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，使供給能力更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，更好實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的。

自去年11月中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，習(xí)近平總書記圍繞這一主題發(fā)表了一系列重要論述，不僅幫助我們深化了對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認識，更為我們堅定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進指明了行動方向。在新的歷史條件下，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然。在一定程度上來說，“十三五”時期能不能起好步，關(guān)鍵之一就看能不能把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這件大事抓好抓實。我區(qū)作為欠發(fā)達省區(qū)，產(chǎn)業(yè)倚重倚能特征明顯，煤炭、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直佔主導(dǎo)，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這些產(chǎn)業(yè)受到了很大沖擊，效益越來越低，競爭力越來越弱。但是，傳統(tǒng)並不意味著就是落后，說到底是供給側(cè)出了問題。

找準病根很重要，對癥下藥更重要。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟形勢的一大亮點是“一升一降”，即全區(qū)煤炭、機制紙及紙板等產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈明顯下降態(tài)勢，輪胎、儀器儀表等22個新興行業(yè)保持增長勢頭。這背后，正是寧夏堅持發(fā)力供給側(cè)改革的成效。習(xí)近平總書記提出的“發(fā)達地區(qū)要有新作為，欠發(fā)達地區(qū)也要有新作為”的要求，無疑是我區(qū)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動指南。各地各部門要積極作為，以落實“三去一降一補”五大任務(wù)為重點，以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為方向，發(fā)揮好市場和政府“兩隻手”的作用，瞄準市場需求，從供給端發(fā)力，努力從根本上解決問題。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好“三去一降一補”五大重點任務(wù)是關(guān)鍵。結(jié)合我區(qū)實際，要差別化地去產(chǎn)能，對有市場、有效益、發(fā)展好的產(chǎn)業(yè)大力扶持，對技術(shù)落后、能耗不達標、市場無需求的產(chǎn)能，要用市場倒逼機制促進企業(yè)升級或者退出市場，對“僵尸企業(yè)”要促其破產(chǎn)，並做好職工安置工作﹔要多措並舉去庫存，重點解決過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存問題﹔要積極穩(wěn)妥去杠桿，重點化解政府債務(wù)﹔要千方百計降成本，通過進一步簡政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本，通過實施一系列企業(yè)扶持政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，通過深化金融改革，降低企業(yè)融資成本﹔要堅持不懈補短板，不斷夯實發(fā)展后勁。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅定不移推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力。近年來，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面下了許多工夫，取得了許多成效。實踐証明，這個路子是對的，要繼續(xù)堅持走下去，注重發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要堅持工業(yè)上輕重並舉，農(nóng)業(yè)上提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)上擴規(guī)上檔，集中力量、整合資源，以滴水穿石的毅力，堅持不懈地抓下去，真正形成新的增長點和動力源。