光明日報：政府購買服務(wù) 民有所呼，我有所應(yīng)

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院決定成立政府購買服務(wù)改革工作領(lǐng)導小組，職責是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府購買服務(wù)改革，組織擬訂政府購買服務(wù)改革重要政策措施”等。領(lǐng)導小組組長由國務(wù)院副總理張高麗擔任，副組長為財政部部長樓繼偉和國務(wù)院副秘書長丁向陽。

　　國務(wù)院專門成立政府購買服務(wù)改革領(lǐng)導小組，而且由副總理任組長，足見這項工作的重要性。那麼，什麼是“政府購買服務(wù)”？可以購買哪些服務(wù)？為什麼要購買？能給老百姓帶來什麼好處？

　　在發(fā)達國家，政府購買服務(wù)已成為一種趨勢。歐盟早在1992年就把機動車和設(shè)備維修、電子政務(wù)、會計和審計、樓房清潔、污水和垃圾處理等27類公共服務(wù)納入向市場購買范圍﹔在美國，甚至監(jiān)獄也可以向市場購買，全美有31個州及聯(lián)邦政府跟私人監(jiān)獄簽訂了代管犯人協(xié)議﹔在日本，幾乎所有的政府公共服務(wù)項目都通過競爭性招標，外包給專業(yè)公司。

　　在我國，上海市2000年開始推行政府購買服務(wù)，最早是依托社會養(yǎng)老機構(gòu)開展居家養(yǎng)老。后來各地積極嘗試，范圍擴大到醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等很多領(lǐng)域。比如在江蘇無錫，市政設(shè)施養(yǎng)護、污水處理、路燈設(shè)施維護等公共事業(yè)，都從政府“親自動手”變成了由專門社會機構(gòu)“拿政府的錢，幫政府干事”。

　　與國人日益增長的公共服務(wù)需求相比，不少領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量還不高，規(guī)模還不足，效率還較低，很多群眾辦事遭遇“門難進、臉難看、事難辦”就是明顯的體現(xiàn)。政府包辦公共服務(wù)，提供服務(wù)的單位往往有行政級別，提供服務(wù)的個別工作人員動輒以“上面有規(guī)定”為由，“寧願讓你多跑腿，也不願自己多動嘴”。如果政府購買服務(wù)，提供公共服務(wù)的專業(yè)人員必須按照業(yè)績獲得收入，得過且過混日子的人就沒法再混下去，干得多、干得好的人就會有更高的收入和社會地位。如此，提供服務(wù)的才會賣力，接受服務(wù)的才會舒心。

　　毫無疑問，政府購買服務(wù)有助於破解政府包辦公共服務(wù)的弊端，提高社會服務(wù)的效率，增加公共服務(wù)的供給，真正實現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)”。

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